中国乡镇人大体制变迁的评价与展望

我国目前有 4 .71万个乡、民族乡、镇。乡镇人民代表大会是我国基层国家权力机关。但是在我国五级人大中 ,乡镇人大权力最薄弱———往往受政府掣肘 ;角色最尴尬——— 14项职权靠年度一次且仅一、二天会期的人代会运作 ;权威最虚弱———很难令其执行机关和群众认同 ;体制最不顺———制度设计和实际操作很难适应民主法制建设的需要。 2 0多年来 ,各地顺应政治体制改革 ,一直没有停止过试验 ,以期探寻乡镇人大步出尴尬和虚弱 ,在“突围”中崛起的对策。     

国际金融监管模式的比较与借鉴

本文从分析统一监管和分业监管两种国际金融监管模式入手,说明国际上不存在一个普 遍适用的通用模式。我国应建立一个以银监会、证监会、保监会为监管主体,机构内控为基础,行业自 律为纽带,社会监督为补充的综合监管模式。     

推进政治体制改革与政治文明建设

政治文明的核心内容是制度文明。加强社会主义政治文明建设首先应积极推进我国政治体制改革。本文从理论上阐述了政治文明与政治体制改革的一般关系,以及推进政治体制改革、加强政治文明建设的基本任务、根本保证和不竭动力。     

渐进政治改革与民主的转型(上)

中国的政治改革和经济改革一样,走的也是一条渐进改革的道路.中国正处于通过政治改革从全能主义向权威主义和最终向民主主义政治体制转变的政治转型期.改革政治学研究显得尤为迫切.改革政治学应当重点研究中国政治体制改革的基本思路、优选之路、动力机制、历史进程、发展前景等重大问题.本文在这些方面进行了初步的探索.     

股份制商业银行风险评级体系（暂行）

股份制商业银行风险评级是银行监管框架的重要组成部分，是监管机构对股份制商业银行的风险表现形态和内在风险控制能力进行的科学、审慎的评估与判断。监管机构对股份制商业银行的风险评级，既不同于股份制商业银行自身的评价，也不同于社会中介机构对股份制商业银行的评级。它是以防范风险为目的，通过对股份制商     

人大监督制度的宪政动力

改革开放以来, 我国进行政治体制改革及相对应的法制建设, 已取得巨大成效并产生了深远的影响, 这些成就必将为宪政的实现提供越来越广阔的发展空间, 也为人大监督制度的发展注入了巨大的动力。(一) 党的领导方式和执政方式的改革和完善, 是人大监督发展的根本保证“党的领导权是一种政治思想权威, 而非国家权力。”[1]国家政权是由立法机关、行政机关、军事机关和司法机关在整体统一的前提下分开行使的。党不能直接越过上述国家机关来行使国家权力, 党也不能行使存在于国家政权系统以外的权力。在国家政权体制之外行使政治权力的行为, …     

和谐社会与政治观的转型

强调和谐,意味着社会发展中存在着不和谐,而且这种不和谐并非仅仅存在于某个时间段和某个空间域里,而是在从传统的和谐到新型的和谐之间的转换过程中广泛存在的现象。因而,营造和谐社会不能就事论事,而必须政治、经济、社会联动,仰赖政治体制改革的跟进以及整个政治观的创新。     

“十一五”期间中国经济体制改革战略框架

对于“十一五”期间整个国家经济体制改革的战略框架,我想简要地归纳为以下四点。第一,围绕人本和协调发展中国体系改革。第二,围绕职能转换,推进政府管理体制的改革。第三,围绕产权制度推进微观关键领域的改革。第四,围绕参与和应对经济全球化来推进涉外体制的改革。下面我依据以上这四条作一个比较扼要的分析。首先谈第一个问题,就是围绕着“人本”和“协调”来推进发展体系方面的改革。大家知道,上一个世纪90年代所涉及的中国经济体制改革的模式并没有或者说尚没有把谋求人的全面发展以及整个经济社会全面发展的问题作为一个独立的概念来…     

"十一五"行政管理体制改革思路

党的十六届五中全会明确指出要着力推进行政管理体制改革，足见行政管理体制改革相对于其他领域的体制改革的重要性。在新形势下，着力推进政府管理体制改革，是解决我国经济和社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，也是全面提高对外开放水平的客观需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。继续推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推进事业单位改革，深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。     

湖北社会主义市场经济体制改革回顾与思考

湖北的经济体制改革取得重要进展,社会主义市场经济体制初步建立,市场在资源配置中的基础性作用进一步加强,国有企业改革取得明显成效,农村经济体制改革不断深入,社会保障体系的基本框架初步形成,对外开放水平不断提高。本文通过分析湖北经济体制改革的进展,总结湖北在推进建立社会主义市场经济体制改革中的经验成果,探讨湖北面临诸多体制性障碍和问题,最后提出深化湖北经济体制改革的政策建议。