个人信息保护中的政府监管：制度安排、执行困境与整体优化

加强个人信息保护是提高公共安全治理水平的必然要求,是坚持以人民安全为宗旨思想的充分体现。以《中华人民共和国个人信息保护法》为代表的法律法规,赋予政府对个人信息安全的监管职能,构建了政府监管的组织架构。鉴于国内对于个人信息保护中政府监管研究的“碎片化”倾向,可借助“制度—组织—结果”的视角,对个人信息保护中的制度安排、现实执行、整体优化进行分析。当前,我国个人信息保护政府监管面临“法不应求”“协而难同”“重心后置”“威慑乏力”等现实问题,应从有法可依、高效协同、全程监管、科技赋能和社会共治五个方面实施个人信息保护政府监管的整体优化措施。     

2004年银行监管展望

2004年银行监管要在坚持法人监管、风险监管、内控监管和透明监管的新理念指导下,努力实现监管战略的七大转变和监管体系的四个完善;认真履行世贸承诺,加强外资银行监管,扩大国际金融监管合作.     

维护民警执法权益的实践与思考

为维护警察执法权益 ,南京市公安局建立维权机构 ,健全制度措施 ,及时依法查办惩处侵犯民警执法权益的案件 ,取得了一定成效。进一步做好维护民警执法权益的工作 ,既要高度重视 ,依法维权 ,还要不断提高民警的执法能力和水平 ,着力打造服务型公安机关 ,努力营造良好的执法环境 ,切实宣传维护民警执法权益的重要意义 ,探讨实现民警正当执法权益的路径和方法。     

论《外资金融机构管理条例实施细则》的修订

随着我国银行业的进一步对外开放和监管法律框架的不断完善,为促进外资金融机构的安全、健康发展,我国对原《外资金融机构管理条例实施细则》进行修订和完善。本文从新《细则》的修订入手,通过比较我国和美国监管法的不同,论述了新《细则》修订的必要性、科学性及前瞻性。     

美日证券监管比较研究

一、美日证券监管模式形成的历史动因比较 在美日现有的不同监管体制的背后,蕴含着促成其制度变迁及导致其制度安排形成的不同的社会经济原因。从制度经济学的角度来看,不同的证券监管体制及其所包含的内容在本质上就是种种不同的制度安排,制度的安排就是“规制经济单位之间合作与竞争方式的安排”。强有力的集中性管理模式迅速建立起来是美日共同的特征。我们知     

金融监管体制改革:英国的实践与评价

以英国为代表的金融业“混业监管”改革 ,正推动着欧元区国家甚至全球金融监管体制的革命。英国金融监管体制改革的主要推动力 ,在于 2 0世纪 80年代以来金融业混业经营的迅猛发展。英国通过颁布新的金融监管法律 ,建立世界上最强有力的金融业统一监管机构 ,实现了金融监管权力的高度集中 ,以及金融监管职能从中央银行的分离。英国成为全球第一个完全实行统一金融监管与“混业监管”的国家。英国金融体制改革在很大程度上促进了监管效率的提高 ,适应了全球金融业混业经营发展的现实需要。     

涉外警务面临的国际化挑战

我国加入WTO后 ,涉外警务管理面临新的挑战 ,一是出入境中外人员增加 ,涉外治安管理难度加大 ;二是犯罪国际化趋势 ,涉外刑事管辖范围扩大。公安机关在出入境管理方面应走放宽限制、简化手续之路 ,改革现行的签证制度 ,扩大公安刑事管辖权 ,增设永久居所原则和主要营业地原则。对于涉外案件的处置 ,要遵守国际条约和国际惯例 ,加强国际警务合作。     

完善内部执法监督机制 提高公安整体执法水平

公安机关内部执法监督不力,是当前公安机关执法过程中存在不少问题的主要原因之一。这里面有管理体制、经费保障、执法环境、警力资源、民警素质和机构设置等原因。要完善内部执法监督机制,提高公安整体执法水平,必须构建四个执法监督机制,即以办案部门为主体,建立以案件流程管理为中心的监督机制;以法制部门为主体,建立以案件质量评判为中心的监督机制;以纪检、督察部门为主体,建立以查处违法违纪和落实执法过错责任追究为中心的监督机制;以政治部门为主体,建立以执法工作为核心和岗位目标考核为中心的监督机制。     

学习贯彻十六大精神 进一步加强对公安执法权力的监督

加强对权力的制约和监督,是十六大报告提出的基本要求之一。要充分认识新形势下 加强对公安执法权力制约和监督的重要意义,坚决克服当前公安执法监督中存在的错误思想和倾向, 进一步完善公安执法监督机制。     

重庆市人民政府办公厅关于开展2003年行政执法责任制实施情况专项检查的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了深入贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》,建立和完善各项行政执法工作制度,加强对行政执法活动的监督和管理,促进我市各级行政机关依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,根据市二届人大常委会第10次主任会议意见,经市政府同意,决定对我市行政执法责任制的贯彻实施情况进行一次专项检查,现将有关事宜通知如下:一、检查目的本次检查,旨在了解各地区、有关部门和单位贯彻落实《重庆市行政执法责任制条例》实施情况,总结经验,发现问题,分析原因,提出改进措施,推进依法行政工作,为我市经济建设和各项社会事业的发展,创造良好的法制环境和投资环境。