相对集中行政处罚权制度的相关法律问题初探

由于受长期计划经济的影响，政府机构改革和职能转变进展缓慢．行政执法机构林立，行政执法队伍膨胀；同时执法力量分散到众多的部门，行政执法又显苍白无力，难以形成长效管理，因而有必要在行政执法体制上进行制度创新和变革。1996年10月1日施行的《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定：“经国务院或者经国务院授权的省、自治区     

相对集中行政处罚权与中国行政执法体制的改革:以城市管理为例

针对我国行政执法领域普遍存在的多头执法、多层执法、重复执法、权责脱节等问题和执法违法现象,从20世纪90年代中期开始,在《行政处罚法》的授权和国务院的领导下,各地首先在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权试点工作。这一做法对原有的分散执法体制形成了冲击,并导致了以综合为基本特征的新型执法体制的出现。相对集中行政处罚权及由此而产生的综合执法,对我国行政执法体制乃至整个行政管理体制改革产生了广泛影响,成为中国新一轮行政管理体制改革的重要内容。该文以城市管理为例,展示了相对集中行政处罚权的缘起、制度形态、积极效应与未来走向。     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:“国务院或者经国务院     

流动党员有了家

随着改革开放的不断深入和打工经济的蓬勃发展，湖北省襄樊市襄阳区外出务工经商的农村劳动力越来越多，目前已突破11万人，其中党员4100多人，占全区党员总数的10％。近年来，襄阳区在农村外出务工经商人员相对集中、党员较多的地区建立服务站和党组织，对外出务工经商党员实行流出地和流入地双向管理，取得了一定的成效。     

人与警犬在训练中的相互影响及其模型

人与警犬在训练中是相互影响和作用的，双方的心理活动也是相对固定的。若能掌握相互影响的各个方面，将对警犬训练起到事半功倍的作用。     

行政服务中心: 发展、 问题与对策

作为打造服务型政府,推动行政审批体制改革的载体行政服务中心因缺乏行政主体地位、权限设定混乱、信息不透明、监督缺位,导致其不能发挥应有的作用.所以,要通过赋予行政服务中心应有地位、实施相对集中的行政许可权制度、增加信息透明度、完善监督机制等措施,进一步发挥行政服务中心的职能作用.     

让大学生创业可望又可即

正在近年来的大中专毕业生中,选择自主创业的人越来越多。究其原因,一是传统的就业观念业已转变,自主创业日益普遍;二是发展方式转变和产业结构升级,带来巨大的新兴需求和创业机遇;三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和扩大,产生了强大吸引力;四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战,推挤出创业的分流效应;五是大学生敢想敢干,勇于创业。但大学生在创业起步阶段,很不容易。大学生创业成功率高低,实际上是个相对概念。不同学校、不同专业、不同个性、不同家庭背景、不同地域的大学生,创业成功率自然不尽相同。从有志于     

3Q案后竞争法新秩序

正最高法院两起与新经济相关判决隐含了这样的趋势,目前以互联网为代表的新经济时代,或许还不是反垄断的时代,却可能是反不正当竞争的时代最高人民法院于10月16日宣判的3Q反垄断案,是一个值得重视的案例。此前,自2008年《反垄断法》通过以来,最高人民法院下称最高法院)还没有审理过一例反垄断案件。今年夏天,一场具有争议性的反垄断行政执法风暴使国人初步见识了     

对司法独立的反思——以布迪厄场域理论为视角

司法不公、司法腐败现象严重,被人们寄予希望解决问题的司法独立却步履维艰,本文以布迪厄的场域理论为观察视角,发现司法独立具有不能性。然而,司法运作的内在逻辑要求必须在司法不独立的结构下建构司法的相对自主性。     

论德国行政程序法中程序瑕疵理论之建构与发展

德国透过解释之方式,在个别法领域中例外承认绝对的程序瑕疵,并在立法及司法实务上,特别在欧盟法的影响下,逐渐扩大绝对程序瑕疵之态样,赋予程序规定独立的意义及价值。我国台湾地区行政法学界及司法实务界对此较为陌生,但建立绝对程序瑕疵理论之契机,或许可由司法院释字第709号解释为始,作为在我国台湾地区发展绝对程序瑕疵理论之基石。