新历史条件下“弱有所扶”:何以可能,何以可为?

"弱有所扶"是中国历史上治国理政的重要手段。当前,中国发展正处在新的历史起点上,"弱有所扶"的提出将会推动中国反贫困的目标从目前的绝对贫困群体转向更大规模的相对贫困群体,由此不但扩大了保障和改善民生的范围,而且将会推动从多维贫困的视角对弱势群体进行政策干预。为此,应推出低收入标准(线),全面开展多维贫困的监测和政策干预;推动《社会救助法》早日出台;通过对弱势群体的分类管理,建立弱势群体激活的政策体系;落实针对贫困儿童与家庭的公共服务清单,强化公共服务清单执行的监督和管理。     

论绝对权与相对权的划分——线索、思路与框架

绝对权与相对权是一项具有理论积淀的学理概念,也是一项具有制度价值的法命题。随着社会的变迁,民法理念的转变,民事权利的不可侵性已宛然成为时代的主题。但是,绝对权与相对权的趋同被过度夸大,两者之间的"中间现象"只是一种例外形态下的制度补充。在社会转型和权利迸发的时代,绝对权与相对权的常规形态,应当从"物债二元定势"转向"多元权利体系",从"菜刀式"的定性判断转向"阶梯式"的定量分析。我国未来的民法典应当以"尊重+诚信"作为基本行为导向。     

论年龄歧视和合理差别——兼谈年龄歧视例外的立法建议

年龄歧视是就业歧视中的一个特殊的类型。目前社会上普遍存在一种认识误区,即认为用人单位在招聘过程中享有雇佣自由权,可以自由设定招聘的年龄条件。但是雇佣关系与普通契约关系不同,它是以"人"本身作为交易对象,其中潜藏着诸多人性贬损的风险,所以在歧视立法中,除了仅有的几类合理的年龄差别,用人单位不享有自主权。这类合理的年龄差别,美国《就业年龄歧视法》列举了七项,日本《雇用对策法施行规则》列举了六项。笔者建议在未来的年龄歧视立法中,也可以考虑设置六项具体的例外情形。     

新加坡 婚姻不会从天降

正"婚姻不会从天而降。"新加坡总理公署高级政务部长杨莉明,3月17日呼吁本国单身男女积极拓展社交圈,向韩国年轻人学习,对相亲持开放心态。协助管理人口及人才署的杨莉明日前赴韩国访问,参观了韩国保健福祉部和雇佣劳动部,还参观了当地的幼儿园和婚介公司。考察结束后,杨莉明在脸谱上分享感受时说:"新加坡年轻人和韩国年轻人一样,结婚越来越     

基于相对比较理念的区域人口素质测度研究——以湖南为例

人口素质测度研究历来倍受学界关注。以往学界从绝对思维理念测度区域人口素质，因人口素质及其影响因素的复杂性，其测度方法的科学性有待验证。测度结果的高低层次划分很难予以明确界定。本文尊重人口素质发展规律，基于相对比较理念，构建区域人口素质评价指标体系，以人口素质各构成要素和综合素质建立测度模型，运用湖南数据进行人口素质实证分析，其测度分析结果与湖南人口素质实际基本吻合。这种分析视角的创新克服了绝对思维理念的弊病，测度方法更科学、测度结果更客观。     

辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于开展相对集中行政复议权工作意见的通知

辽宁省入民政府办公厅文件辽政办发[2011]76号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省政府法制办《关于开展相对集中行政复议权工作的意见》转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。     

劳动人权与法律规范下的劳动自治

劳动人权是人权的重要内容之一,每个人都享有与生俱来的劳动权利。应当平等保障所有劳动者的劳动人权,以体现劳动价值。在此法律规范下,劳动自治作为意思自治在劳动关系领域的反映,体现了劳动权的契约自由。应允许符合劳动伦理的劳动力自由交易行为。国家应在国际劳工标准基础上,建立与社会物质生活条件相适应的劳动年龄制度,顾及未成年人和退休人员的劳动需求。法律对劳动权利应当保护性限制,而非限制性保护。     

起跑线还是抢跑线

不让孩子输在起跑线上,是当今中国父母的教育信条。当然还不仅如此。许多父母,其实是千方百计地帮助孩子"抢跑"。几年前,教育部将为义务教育的年龄限制"松绑"、准许将满六岁的孩子到小学就读的消息被广为报道,但一天后教育部就出来辟谣,称仍然将严格执行孩子满六岁才能入小学的政策,虽然个别情况可以个别处理。这一波三折的新闻,体现了这一"小"问题的复杂性,更透露了这个"小"问题背后中国公众在教育问题上的"大"心理。     

夕阳最美 晚霞更红

正京煤集团老年合唱团成立于2009年6月,成员都是京煤集团各单位的退休人员,有采掘一线的工人,有机关干部,年龄最大的77岁,最小的48岁。     

非洲面临结构转型挑战

撒哈拉以南地区过去20年的经济增长,让那里的年轻人对找到一份好工作充满预期,而实际上,那里的经济体极其缺乏提供这些工作需求的能力。这些都为社会抗议的发生、政治出现不稳定性酿造了条件。与现在的乐观主义相反,非洲领导人应该调整他们的预期,着力提高结构转型和社会融合速度。