学习型政府组织：价值追寻与构建路径

在21世纪这个改革创新发展的新世纪里,学习成了一个主旋律,学习成了开创未来的必由之路,创建学习型社会已成为全球的共识。学习型社会包括的内涵非常丰富,学习型政府组织就是其中之一。为此,要积极探讨构建学习型政府组织的价值意义和路径选择。     

西方国家的议会是如何监督政府的

一、通过国家预算　　预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规…     

政府职能转变的目标与模式

政府职能转变是我国政治体制改革的一项重要内容 ,顺利地进行政府职能的转变 ,具有非常重要的意义。     

论政府在川西农村地区可持续发展中的主导作用

在对川西农村实地调查采访的基础上 ,通过对收集资料、数据的统计和分析 ,本文提出川西农村“打工经济”取代传统“种植经济”成为农村主流经济的观点。并认为基层人民政府对此变化应提出相应的改革措施。在此基础上 ,通过对村民发展意识、生态环境与经济发展问题的分析 ,论证了川西地区经济社会的可持续发展 ,需要基层人民政府积极主动地发挥其主导作用的观点。     

公众政治参与与政府行为优化

优化政府行为是现时代迫切要求 ,从人类政治历史演进过程来看 ,公众政治参与是优化政府行为的重要动力 ,在我国目前推动政府行为优化过程中 ,公众参与有着促进政府行为合法化、公正性、高效性、稳定性等重要价值。为有效吸收公众参与与政府行为 ,必须形成一整套科学、完整的保障机制。     

关于解决地方财政困难若干问题的认识

994年我国实施的税制改革和“分税制”财政体制改革,是试图在既定的政府职能以及各级政府职能划分的前提下,基本上以税种来划分中央政府与地方政府的财权和收入。在中央政府与省级政府之间的收入划分确定以后,省级政府又与省级以下的地方政府实施了划分收入的“分税制”财政体制。由于政府的事权以及各级政府的事权的划分未能予以规范,由于“分税制”财政体制改革的发动者是上级政府,下级政府没有多大的发言权,结果是:(1)在与下级地方政府划分财权和收入时,上级政府是以既按税种又按企业隶属关系这种不规范的方式进行的。这样,往往是上级政…     

坚持与时俱进 创造性地做好政府工作

要切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现小政府、大社会，小机构、大服务的目标。     

外部性与政府干预行为

市场机制无法解决而又普遍存在的外部性问题，通过政府干预可以获得消除和矫正。但是政府干预行为本身也会产生外部性问题。对政府干预行为所派生的外部性问题可以通过严格界定政府干预的界限、引入市场机制、加强政府法治化建设、提高公共政策质量来防范和矫正。     

政府信用失范与成因分析

一、政府信用失范的现状政府信用贯穿于政府自身及其运作机制的全过程,良好的政府信用要求政府在行政管理活动中,坚持诚实守信的原则,科学地、负责任地行使行政权力,严格地履行自己应当承担的义务。在西方国家政府中,政府守信既是备受民众关注的焦点,也是政府必须遵循的准则之一。我国是人民主权的国家,政府更应该讲求信用。但是,就目前情形而言,政府,尤其是部分基层政府的信用度与其肩负的职能和所承担的责任还很不相称。具体表现在如下几个方面:1.不负责任的行政决策行政决策是政府行政活动的起点,也是政府信用的核心。作为公共管理机关和…     

试解读抗“非典”中的法治意识

今年春天,对于中国来说,是一个特殊的春天。“非典”袭击中国,给中国社会造成许多恐慌,留下了很多值得思考的东西。除了民众的心理受到考验以外,我们的政府管理也经历了严峻考验,一些地方、部门的领导人因为抗“非典”不力而丢了乌纱帽。从“非典”来临,到逐步得到控制,我们虽然一同经历了危难,却也一起见证着中国的进步,其中之一就是我们党和政府逐步在用法治的手段解决政府管理危机的问题。与此同时,在抗“非典”过程中我们党的思想政治工作也在无形中得到了加强。笔者试就“非典”让法治意识进一步深入人心略抒管见。按常理推测,国家处于…