“缓刑执行不是刑罚执行”辩——兼与屈学武教授商榷

长期以来,缓刑执行不是刑罚执行的观点根深蒂固。但是从刑罚定义出发,缓刑应属于刑罚的类别,缓刑的执行是刑罚执行;从完善缓刑制度出发,需要考虑对我国缓刑标准的重新设定,缓刑负担的适当增加。与之相适应,缓刑人员应称为社区服刑人员而非社区矫正人员;在社区矫正中需体现刑罚惩罚功能,建立与之相匹配的社区矫正执法机构和队伍。     

未成年人附条件不起诉监督考察制度的完善

治理未成年人犯罪是社会治安防控体系建设重要的一环,修改后刑事诉讼法建立了未成年人附条件不起诉制度,并规定由人民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。本文首先介绍了未成年人附条件不起诉监督考察工作的法律规定,阐述了由检察机关负责监督考察工作的意义和优势。但在司法实践中,检察机关开展未成年人附条件不起诉监督考察工作存在监管流于形式等问题,究其原因在于该制度规定过于原则、缺乏可操作性。因此,未成年人附条件不起诉监督考察机制亟待完善,应借鉴社区矫正的制度设计,确定完整的工作程序和流程,统一各地做法,增强可操作性和规范性。同时,要完善相关工作机制,加强未成年人犯罪刑事检察工作队伍建设,提高检察官执法能力。     

社区矫正工作人员警察身份问题探讨

2013年中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)第34条废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。但是,在社区矫正工作过程中,司法行政部门工作人员因不具有警察身份而缺乏执法权;或者临时抽调的监狱、劳教、公安干警又不存在隶属关系,虽具有执法权但稳定性难以得到保障。     

社区矫正检察监督的思考——以E市为参考

社区矫正检察业务是刑事执行检察工作的重要模块之一,随着司法体制改革的逐步推进,检察机关内设机构改革日趋合理化、科学化,检察机关在社区矫正中的监督作用也愈发凸显。但是,笔者在日常社区矫正检察工作中,仍然发现了一些问题,这些问题不仅关系社区矫正工作的自身发展,也关涉社区矫正人员回归社会的认同感,更关乎检察机关依法高效监督,提升监督刚性的问题。本文旨在以E市社区矫正面临的问题和困境,寻找社区矫正检察工作的新思路,改善当前现状。     

浅议用人单位事实劳动关系法律风险及防范措施

本文站定人力资源管理者的视角,通过剖析劳动法规,从用人单位的层面分析认定事实劳动关系,总结出事实劳动关系的三种表现类型,进一步明析用人单位在劳务关系中的责任和义务。     

未成年人罪犯的社区矫正浅析

社区矫正作为预防和控制未成年人犯罪的重要举措,相对于监禁刑具有较大的优势,符合未成年人犯罪的特点,在缩短我们与发达国家的刑罚模式的距离方面具有十分重要的地位和作用。目前我国的社会主义刑事司法体系日益完善、司法行政体系日益健全,为未成年犯罪人的社区矫正提供了现实可能性。     

浅议我国社区矫正配套机制的缺失与完善

《刑法修正案(八)》将社区矫写入刑法,新《刑事诉讼法》进一步明确了社区矫正的范围和主体,全面确立的社区矫正的刑法性质。但作为一种区别于监禁刑的新的刑法执行模式,其配套机制的建设仍难以满足司法实践的需要。本文根据我国社区矫正配套机制建设存在的缺陷,结合国外成熟做法,从制度保障、经费支持、队伍建设等方面对完善我国社区矫正配套机制提出建议。     

浅谈监狱建设的文化观

在现代化文明监狱的建设过程中,一些监狱管理部门提出了以文化人、以文育人的理念。监狱建设文化先行,这符合十八大在全社会开展文化建设的精神。一些有代表性的单位,如佛山监狱、太原监狱,通过各具特色的文化建设方式,给全国监狱系统带来了一股清新的文化育人之风。而在文化建设的过程中,分歧渐渐产生,对于什么是监狱文化、怎么看待监狱文化、如何搞好监狱文化等一系列问题,在学界产生了激烈讨论,本文针对监狱建设的文化观,提出了自己的观点。     

社区矫正工作的探究

2003年7月26日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于开展社区矫正试点工作的通知》,规定了在北京,上海等六省市开展试点工作。自2009年以来,社区矫正工作在全国开展,经过几年的探索和发展,社区矫正工作有了明显的成效,本文将从实际工作中的问题入手,综合分析所遇到的问题,并提出相应的解决方案。     

我国社区矫正制度存在的问题及对策分析

社区矫正是一种新的刑罚方式,蕴涵着刑罚的惩罚性和恢复性双重价值。虽社区矫正有利于罪犯更快的回归社会,给国家、社会、家庭及个人等不同层面上带来积极作用。但从西方国家移植过来,难免会水土不服。在执行实施的过程中也呈现出了一些症状,如社会公众普遍认知不高、执行主体机关责任不明晰、社区及社会公益组织参与度不高等。在一定程度上使社区矫正作用打了折扣,削弱了其功能。针对以上存在的问题,本文试着从社区矫正制度与实施执行等方面加以分析,力图找到解决问题的方法。