对深化行政法治建设的思考

我国的行政法治建设取得了辉煌的成就,政府部门的法治意识和依法行政水平有了极大的提高,但这相对于我国依法治国的要求还存在一定的差距。因此,我国行政法治建设要从行政立法、行政执法、行政法制监督三个层面进行完善。文章将从行政法治的涵义、现状、十八大之后的新起点三方面对我国的行政法治建设进行阐述。     

大力建设创新型政府

新一届政府上任伊始,便正式提出了建设"创新型政府"的目标,这是我国政治体制改革的一个重要发展。创新型政府的主要特征,就是政府部门将创造性的改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段。政府创新的主要目标是:民主,法治,责任,服务,优质,效益,专业,透明,廉洁。这些目标体现了政府创新的五个必然趋势:从管制政府走向服务政府,从全能政府走向有限政府,从人治走向法治,从集权走向分权,从统治走向治理。改革开放以来,我国政府创新取得了显著的成就,但仍面临着重重阻力和阻碍。如创新动力不足,创新主体的可持续性不足,不少创新带有"政治秀"意味,创新风险大,旧观念的束缚等。针对这些问题,应大力倡导实事求是、解放思想;充分发扬民主,培育浓厚的创新氛围;统筹规划改革创新的整体战略和长远战略,加强顶层设计;制定有效的考核奖励政策;及时将成熟的改革创新政策上升为法规制度;并注重实际,切忌搞"政治秀"。     

法治视野下南沙新区社会治理模式初探

《广州南沙新区发展规划》的正式批复,标志着南沙新区成为国家级新区,南沙新区建设上升为国家战略。在新区建设由"政策驱动"走向"体制驱动"的今天,社会治理模式选择是南沙新区建设能否成功的关键所在。为此,我们应该再造政府,创新行政组织体制;强化社区建设,完善群众自治;培育社会公共组织,健全公共治理,多管齐下创造出以政府治理为主导、社会公共组织自律、市场主体内部自控、基层社区自治、公众参与的层次清晰、分工明确、功能齐全、结构完善、协调一致的府际合作治理模式。     

在法制框架内构建和谐社会

和谐与法治"依法治国,建设社会主义法治国家"在中共十五大上被确定为基本治国方略,并以法律形式载人1999年宪法修正案;构建社会主义和谐社会是中共十六大提出的现阶段的奋斗目标。笔者认为,依法治国与和谐社会构建具有协同性,但是二者并不等同,亦不可相互替代。     

最高人民法院关于人民法院规范司法行为工作情况的报告——2014年10月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，现在我代表最高人民法院，报告2006年以来人民法院规范司法行为工作情况，请予审议。规范司法行为，对于确保公正司法，维护社会公平正义，推进平安中国、法治中国建设，具有重要意义。     

略论网络公民文化的价值取向

社会已进入网络时代,网络舆论就成为群众表达利益诉求的重要途径。随着互联网的发展,网络舆论及行为的非理性化倾向也日益凸显,网络＂群体性事件＂和＂突发性事件＂时有发生,这势必会对社会秩序产生不良的影响。网络公民文化是公民文化建设的重要部分,它不仅是网络民主有序化发展的文化支撑,也是我国法治秩序建设的重要推手。     

法治,推动社会前进的力量

正金秋十月,在北京召开的十八届四中全会,把法治中国提升到前所未有的高度。这是我们党首次以依法治国为主题的中央全会,在依法治国基本方略提出的17个年头中,法治,成为推动社会前进的巨大力量。不妨看看媒体最近报道的一组数据:"醉驾入刑"实施前的3年,全国平均每年因酒后驾驶导致交通事故死亡2500余人;实施后的3年,这一数据同比下降了39.3%。数据变化的背后,是2011年5月1日《刑法修正案(八)》正式实施,醉酒驾车被认定为犯罪;是3年来公安机关严格执法,查处醉驾22.2万余起,全国无一例醉驾案件被法院判决无罪。     

乡镇干部应注重法治思维能力的培育

乡镇干部作为我国干部队伍中最基层的干部群体,其法治思维和依法办事能力的高低,直接关系到我国法治建设的成效和基层治理法治化的水平。近年来,乡镇干部的法律意识和法治思维能力虽然得到了明显提高,但仍存在着诸多问题,如法治思维意识淡薄、法治思维能力不足、法治文化氛围缺失等。因此,相关部门必须在加强干部学习培训、完善干部考核机制、营造良好外部环境等方面下工夫,打造一支善于运用法治思维依法行政的乡镇干部队伍。     

安全治理合作:中美全球治理合作新空间

<正>2013年6月,习近平主席在与美国总统奥巴马在安纳伯格庄园会晤时强调,要建立"不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢"的中美新型大国关系,不断深化双方的利益交融格局。作为在地区及全球事务中具有举足轻重影响的两个大国,中美两国在全球治理领域有着广泛的利益交汇点,也肩负着重要的责任和使命。如何进一步夯实和扩大中美利益的交汇点,把合作的蛋糕做大,是构建中美新型大国关系不可或缺的一环。     

法治中国图景中的集体劳动关系构建

成熟市场经济国家之劳动关系协调主要由四种机制构成.我国现行劳动关系机制表现为“强资本弱劳工十强政府弱社会”的失衡结构.就集体劳动关系的构建模式而言,上下结合的自协自洽型聚合了自上而下型及自下而上型的优势.法治中国建设进程中建构自协自洽型集体劳动关系,需增强工会的群众性、独立性以及培育主体的法治文化等.