中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好,另一方面也通过建立督查信息链改善了央地间的信息不对称。但由于环保督察内生于压力型体制,因而其领导、组织和运行的微观机制还无法摆脱对运动式治理的路径依赖,这反映了转型期中国环境治理实践的特点:复杂繁重的环境治理任务呼唤进一步完善以法治化为核心的常规治理,但替代性治理机制的匮乏使中央在短期内仍需借助高规格的环保督察来倒逼地方政府完善常规治理。     

农村环境软治理:内涵、挑战与路径

软治理是一种以软权力和软法为依托的全新农村环境治理模式,具有治理主体多元化、治理手段柔性化、治理规则软法化、考核评价人本性等特征,有助于克服传统硬治理模式的不足。实践中,农村环境软治理面临着治理主体碎片化、软治理机制虚化、软法体系与效力不足、治理考核硬取向等问题和挑战。推进农村环境软治理,要着力建设生态型政府,强化政府农村环境治理职能;培育多元主体,提升农村环境自治能力;构建软治理机制,促进社会合作;完善农村环境软法体系,提升软法效力;健全农村环境考核体系,强化软约束。     

是白衣战士 也是普通人

作为河北唐山市协和医院重症监护科的一位护士,牛丽艳在武汉疫情爆发后,主动请缨前去一线支援。回想下定决心的那天,她拿着手机,看着与领导的微信聊天界面,脑子里蓦然闪过的是家人的面孔与当下严峻的疫情形势,她心里不是不害怕、不是不紧张,但犹豫只是一瞬,最终发过去的消息简单又清晰——“领导,如果有需要”的话,我随时可以走。     

破除思想藩篱 奋进幸福生活——科右中旗农牧民素质提升工程助力脱贫攻坚

习近平总书记指出,全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。作为内蒙古自治区少数民族人口比例最高的旗县和国家级贫困县,科右中旗深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,上下一心、尽锐出战,截至2019年4月,贫困发生率降至0.13%,138个重点贫困嘎查全部出列。在推进脱贫攻坚中,科右中旗聚焦农牧民等靠要等精神短板问题,创新实施一学一带两转三改农牧民素质提升工程,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,从思想根源上斩断穷根,为打赢脱贫攻坚这场决胜之战奠定了坚实的精神基础。     

大学生“浸润式”入党启蒙教育体系构建研究

入党启蒙教育是一种潜移默化的过程,其取得实效的关键在于要符合思想政治教育规律及大学生思想意识的成长规律。探索构建大学生浸润式入党启蒙教育体系,本质上就是以学生为中心,以思想认知规律为主线,实现学生知识获取与价值转换的渐进过程。     

疫情饱和式应对下的舆情观察

针对此次新冠肺炎疫情,政府采取了“饱和式”应对策略,主要体现在政府、企业及机构、社会民众等多元主体联动打造出全域防控体系。从其正面效应来看,全民监督提升了疫情防控实效性,自发自觉抗疫增进了民族凝聚力,传播暖心故事有效化解了社会焦虑感;从其负面影响来看,“饱和式”应对易引发恐慌情绪,导致网络谣言滋生,从而招致负面攻击。要实现对疫情舆情风险的有效防控,可通过主动发声实现信息公开透明、及时解疑答惑消除外界质疑、建立健全舆情联防联控系统等途径实现。     

环境治理犯难? 这份文件出实招

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《意见》),提出构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公:众共同参与的现代环境治理体系。文件提出的举措,以实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动为目标,而达成目标的方式,可以说颇具亮点。     

枫桥式警务模式的独特性与实效性研究

党的十九届四中全会报告提出,要坚持和发展新时代枫桥经验。公安部要求在全国公安机关开展枫桥式公安派出所创建活动,目前全国首批有100个派出所被命名为枫桥式公安派出所,而这些派出所的警务模式可以称之为枫桥式警务模式。该模式的独特性体现为六个方面:在根本立场上坚持党性与人民性相统一、在发展路径上坚持独立性与包容性相统一、在思维方式上坚持系统性与个别性相统一、在立足根基上坚持发展性与继承性相统一、在规范执法上坚持原则性与灵活性相统一、在践行理念上坚持地方性与普遍性相统一。而枫桥式警务模式的实效性体现在维护社会治安、警务信息化、多维创新性、基本公共服务等四个方面。枫桥式警务模式的独特性丰富了警务模式的类型,而其实效性使其具有推广价值。     

加强乡土人才队伍建设的思考

科右中旗深入贯彻创新乡土人才培育引进使用机制,造就更多乡土人才的要求,积极拓宽思路,创新思维,充分发挥党管人才的组织优势,用抓党建选干部抓高层次人才的思路,抓实了乡土人才队伍建设,它的经验做法给予我们思考。提高思想认识,是重要前提。