伊犁州人大加强制度建设

为深入贯彻落实伊犁哈萨克自治州领导干部转变作风、服务经济、促进发展专题培训班精神,扎实深入开展作风转变月活动,州人大常委会机关以制度建设为抓手,修订完善了     

法律促进预算平衡之基本原理研究

财政赤字和公债规模失控是现代国家的政府共同面临的难题。与静态的预算平衡相比,对预算为什么不平衡的追问以及使之重新趋于平衡的法律对策更加值得关注。法律控制不同类型的财政赤字的目标,都指向预算平衡:其法律意蕴应当由传统的财政收支平衡转为总体经济平衡,德国经济宪法中有关总体经济平衡的规定可以为我国提供最具参考价值的借鉴。至于通过专门立法促进预算平衡的典型,当属美国联邦的赤字削减型预算平衡规则。尽管其因为试图改变和突破联邦权力的分立制衡原则而经司法审查认定为违宪,然而,对促进型经济法的理论研究而言,仍不失为极佳的制度范例。     

试析少数民族经济权利的基本性质

对少数民族经济权利如何定性,是少数民族经济权利的法律保障的基础,也直接影响到少数民族经济权利的实现程度。各种少数民族经济权利的性质是不完全相同的,总体上说,少数民族经济权利是基本权利、特别权利、积极权利、公法权利,是集体权利和个人权利的统一,而民族经济自治权属于集体权利,从权利归属主体上看,其是消极权利,民族经济平等权同时具有公法和私法的性质。     

制定《网络问政促进法》之建议

网络问政既有其明显的优点,也有其容易被忽视的缺陷。我国应该制定《网络问政促进法》,该法应以党和政府对网络问政的利用为基本诉求,以赋予政府义务为主要形式,以对网络问政扶植、鼓励、指导、规范、保护为主要方法,把网络参与建设成为一个公众积极参与的网络表达秩序;一个充分、理性而非受感性控制的、不受不当操控、公平表达自己意见的网络表达秩序;一个方便了解大家的观点、分类科学、组织有序、焦点突出的、守法文明的网络表达秩序。以此作为党和国家的执政参考,实现党的决策和人民的意见的高度统一。     

公共成本对权利观念与宪政理论重构的影响

＂权利的成本＂理论从＂权利依赖于税＂这一常识出发,立足于权利的可行性,厘清了传统权利观念的种种误解。法律权利的实现需要公共成本负担,因而消极权利和积极权利两分法并不适当,一切权利都是积极权利,都需要政府的积极保护。公共资源有限,权利的实现需要平衡,因此具有相对性,而非常见的绝对性。这也论证了权利与责任的内在一致性,提倡从权利话语到责任话语的重构。个人自由在本质上依靠社会合作与政府行动,私人权利也具有公共属性和促进社会整合的功能。这超越了权力与权利的零和博弈,从一个新的角度为面临危机的自由主义宪政体制做出了论证。但在中国独特的语境下,应注意保持这一理论作为自由宣言书的底色,避免其沦为行政擅权的辩护词。同时应正视税收对宪政的促进作用并完善公共预算改革。     

多媒体在任务型英语教学模式中的积极作用

任务型语言教学法已逐渐成为中国英语教学的主流方法。它改变了枯燥的传统授课模式,激发了学生的学习兴趣,充分调动了学生的积极性和主动性,培养了学生的语言应用能力。但在实施过程中仍然存在一些问题,而多媒体技术的特点决定了它是任务型语言教学的得力助手,对任务型语言教学模式的有效实施起到了积极的作用。     

论《保护和促进文化表现形式多样性公约》与WTO协定的冲突与协调

<保护和促进文化表现形式多样性公约>的出台与生效可以说是人类进入21世纪以后,国际关系史和国际法体系方面的一个重大事件,该公约为国际社会解决文化与贸易的冲突提供了一个有力的WTO体制外工具,其工具性更多地体现在,如何将其对于文化多样性作为全球价值的肯定以及缔约国实施国内文化政策措施权利的规定融入到WTO自由贸易体制之内,通过文化贸易争端的合理解决真正建立全球文化促进机制.     

积极应对人口老龄化的法治解读、价值引领与规范体系

人口老龄化的快速发展给我国社会带来了诸多治理问题,法治应当发挥更加突出的作用。积极应对人口老龄化关系到人民幸福生活、社会稳定发展、国家长治久安,要加强法治解读,将其纳入法治轨道。加强人口老龄化的法治应对,是推进全面依法治国的重要实践。积极应对人口老龄化要形成法治思维,建立法治体系,增加立法强度,体现司法温度。人口老龄化的法治应对在价值引领上要坚持“以人民为中心”,坚持人民主体地位,实现人民对美好生活的需要;在规范体系上应当着重完善养老保障与鼓励生育的立法,强化家庭养老功能、完善社会养老服务、明确国家养老责任,同时完善支持措施、减轻生育负担。     

积极警务探讨

积极警务是警务工作的一种新模式,是相对于消极、被动式警务或反应式警务模式而言的,它的提出是警务工作理念的一次创新,是公安执法与队伍建设工作的现实需要。目前,这种警务模式虽然还处在探索阶段,但它的实施,必将加深人们对警务工作本质的认识,对于增强警务工作的实效性,都具有重要作用。     

平衡思维与刑法立法的科学化

刑法立法本身不能追求绝对和片面,而应该寻求一种平衡。中国刑法立法平衡的基本方向是:回应废除劳动教养制度所带来的规范需求,在积极主义刑法观的指引下,严密法网,宽缓刑罚。具体展开上,这种平衡包括平等和均衡两个维度,并且是一种动态的、相对的平衡。由于未能很好贯彻平衡思维,现行刑法立法以及刑法修正过程中,仍旧充斥着各种不理性、欠科学的立法实践。要实现刑法立法的科学化,就需要在入罪问题上保持必要性与可行性间的平衡,其中,必要性的问题是首要的。