立法听证的若干规则研究

立法听证是立法过程中的一种程序.立法听证程序规则的设计要遵行两个方面的原则一是有利于保护利害关系人权益的原则一是公正与效率、效益兼顾的原则.立法听证的程序规则为确定听证主持人;立法机关发出听证通知;实行混合型听证与公开听证;立法机关作出听证决定并答复利害关系人等.     

论我国行政听证范围的扩大

从听证程序与行政效率的关系入手,论述了扩大我国听证范围的可行性,并就当前听证范围拓展至其他行政处罚、抽象行政行为的必要性作了初步探讨.     

论行政立法的程序及其监督

依法行政是现代法治国家的重要基础。行政立法由于具有普遍的约束力和强制执行力,一旦违法或不当,将会造成广泛而严重的损害,所以,应特别强调对行政立法的审查与监督。本文主要从行政立法程序角度讨论如何建立与完善对行政立法的审查与监督,以促进行政公正,保护行政相对人的合法权益。     

宪政视野中的弹劾制

今年以来 ,东南亚先后有三个国家的领导人遭到议会的弹劾 ,导致菲律宾总统埃斯特拉达深陷囹圄 ,印尼总统瓦希德下野 ,泰国总理他信险些去职。尽管这些弹劾案不乏党派斗争的因素 ,但从宪政发展史的角度考察 ,尤其是行政权日益膨胀的今天 ,立法机关与行政机关的冲突以这种极端方式表现出来 ,不能不引起人们对于弹劾制的重新关注。我们知道 ,现代宪政制度的理论基石之一是分权与制衡理论 ,为了防止权力的滥用 ,宪政的构架中运用了诸多的约束与制衡手段。这其中 ,议会对政府的政策、活动和政府成员的行为所行使的监督权力是十分重要的一种。尽管…     

从一组决议决定数字看地方人大常委会决定权的行使

●某县统计数字表明 ,地方人大常委会决定权行使还不到位。依据合法性、全局性、群众性、可行性原则科学界定“重大事项”范围 ,是行使好决定权的条件。地方人大常委会的决定权 ,通常以地方国家权力机关作出决议、决定为表现形式。这项重要职权行使的情况如何 ?下面是某县人大常委会两届 10年期间作出的决议、决定情况 :事项件数事项件数国民经济计划、财政预算部分变更12 税收、审计、预算外资金管理 3农业、农村 6召开人代会 11城建、房改 3换届选举 8普法、综合治理 6代表工作 2执法责任制、评议 2 人大机关机构设置 4科教 3国家机关更名…     

为了提高办案效率——上海试行主诉检察官办案责任制

责、权、利明晰的机制和高素质的人才,是保证司法机关公正执法不可或缺的前提条件。规范并完善运作程序,发现和吸引优秀人才,成了高检院在全国十大城市推出主诉检察官办案责任制试点工作的最初动因。上海各级检察机关推进这项制度时积极试点,大胆探索。实践证明,主诉检察官办案责任制的推出,不仅为检察队伍注入了新的活力和生机,也为公正执法创造了更为厚实的基础和优越的条件。     

从政治合法性视角看党的执政能力建设

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,加强党的执政能力建设是党的重大战略课题。综观国内外的历史,政治合法性是党的执政能力建设的前提,中国共产党的执政能力在其政治合法性的历史建构中得到了考量。在新世纪和全面建设小康社会的新阶段,加强党的执政能力建设要求党不断深化执政合法性的时代认知,不断巩固和增强自身的执政合法性基础。     

论法治政府下行政立法听证制度的构想

法治政府是法治国家的必然要求。要建设法治政府,需要规范行政立法听证行为,我国《立法法》虽然对行政立法听证制度有明文规定,但条文过于简单,不具有操作性。因此,我国行政立法听证的范围、听证的物质保障、听证的主持人制度、参与人制度、笔录效力制度、运行程序制度都有进一步探讨的必要。     

关于行政问责法制化的几点思考

我国行政责任定性不明晰、定量不合理,导致行政问责普遍存在重权力轻责任、重有过轻无为、重"风暴"轻制度的弊端,特别是一些地方和部门的行政权力实际上处于无过即无风险、"无为"胜"有为"的状态.研究如何推进行政问责的制度化、法治化,完善我国行政问责制度,必将有助于提高行政执行力,提高政府公信力,巩固政府的合法性基础.     

论征收法律制度中公共利益的规范

公共利益是征收行为的合法性基础,有关国家和地区主要通过立法、行政程序和司法审查对征收法律制度中公共利益进行规范,我国应汲取这些先进经验,规范征收法律制度中的公共利益.