行政给付中法律保留适用之探究——兼论依法治国背景下服务型政府构建

现代行政的服务型特质已使政府的身份从传统管理者向服务者的方向转变,行政给付成为服务型政府的重要职能。当代社会法律保留不再是侵害行政领域的专利,其已在给付行政领域发挥重要影响。中国明确提出全面推进依法治国、加快建设服务型政府,这将促使法律保留原则在我国现有法律体系,特别是给付行政规范领域进一步适用,筑牢服务型政府建设的法制基础。     

行政人员角色的伦理定位

行政人员角色的伦理定位是健全行政体系的一个重要方面。行政体系在客观上是行政岗位的组织体系,是行政角色的设置、安排、调整和改变的动态过程;在主观上则是行政人员对所在岗位的角色自觉。行政角色是行政体系中的角色,行政人员的角色自觉即角色意识使行政体系的组织结构获得了活的灵魂。因为有了这种角色意识,行政人员就能够尽职尽责,维护公共权力的公共性质,养成公共行政所需要的行政人格。     

社区建设:城市社会发展的一个重大课题

城市社区建设已经成为一个既事关长远又非常紧迫的问题 ,直接关系到发展和稳定的大局。新形势下的城市社区建设 ,就是要在政府的指导和帮助下 ,依靠社区的力量 ,利用社区的资源 ,强化社区的功能 ,加强社区管理 ,发展社区经济 ,开发社区服务 ,优化社区环境 ,发展社区事业 ,形成与有中国特色社会主义经济、政治、文化发展目标相适应的新型城市社区     

上海法律服务业的现状与完善

在对法律服务相关概念进行解析的基础上,对上海市法律服务机构的素质现状进行解读,对目前法律服务机构的素质所存在的问题及其原因作了深入分析与探讨,最后对如何提高法律服务机构的素质提出了一些可行性较强的政策建议,包括进一步推进规范科学的法律服务体系的建立,加强法律服务机构内部管理和监督机制的完善以及全面加强法律服务队伍建设等。     

效率与公平统一:我国行政改革的价值取向及其实现路径

公共行政理论百余年的发展历程,就是一个对效率与公平价值的倡导及实现路径的探索过程。以服务型政府为目标的我国行政改革,追求的是效率与公平的统一。但在我国,阻碍效率与公平等行政价值实现的表面原因是行政问题,实质是政治及政治体制问题。要实现效率与公平的价值必须从政治体制层面变革着手。     

论未来的行政协调与有效治理

行政协调是一项重要的行政职能,它对实现行政管理目标有着重要的作用。行政协调分为内部协调和外部协调。长期以来传统的行政协调只注重内部协调而常常忽略外部协调,导致了协调功能的缺失。随着后工业社会的到来,以社区、自治组织为单位的网络社会要求行政主体在实现行政目标过程中实现由管制、命令向协调、服务转变,行政协调也随时代的变化而不断的丰富和发展。行政协调必将成为公共组织未来实现社会有效治理的重要手段。     

论行政公益诉讼

行政公益诉讼是行政诉讼法修改之际众人关注的一个话题。本文集中论述了行政公益诉讼的内涵和特征,从比较法的角度考察了罗马法、英美法系和大陆法系行政公益诉讼的历史发展和制度特点,并结合我国的实际提出了关于构建我国行政公益诉讼制度的设想。     

公安院校行政管理专业人才培养的困境与出路

行政管理专业是公安院校广泛开设的非公安类专业之一。当前,公安院校行政管理专业人才培养面临着专业积淀不够深厚、学生专业认知偏差、人才培养目标泛化及课程实践教学薄弱等困境。公安院校行政管理专业人才培养的出路在于科学制定学科建设规划,坚守学科使命与专业价值,纠正学生专业认知偏差,依托办学优势,突出人才特色培养,优化实践资源结构,完善实践考核机制。     

回顾与前瞻:行政法律关系之研究

传统的行政法律关系理论有较大的片面性,无法适应现代服务行政,也阻碍了行政法律关系理论的发展。因此,对行政法律关系进行全方位、多角度的研究,把行政法律关系置于人民与国家、国家与行政机关、行政机关与相对人的大背景下进行考察,运用宪法、法理的基本理论以及科学、发展的眼光来审视畸形生长的行政法律关系理论,是重构行政法理论的必然选择。     

国家权力增长限制与地方行政主导

由于政治经济紧密不可分的特点,对政府行政体制的研究,离不开经济学的介入。本文通过追溯亚当·斯密、凯恩斯和布坎南的经济理论,围绕国家权力增长与地方行政主导展开分析,并对地方行政主导的可行性进行了实证研究。