“后税费时代”农村公共物品难题的法经济学和法社会学分析——以大型农用水利设施为个案

税费改革和产权改革后的农村公共物品在运营上陷入困局，其根源在于改革在方向与规范、技术之间的脱节。这种脱节既反映在公共物品本身的运营系统内，还体现在更为复杂和深刻的制度背景之中。以“大制度理论”为背景，基于法经济学和法社会学的视角，大型农州水利设施的运营难题集中反映了当前家庭联产承包责任制的弊端和局限，凸显了当前农村自治在乡村组织动员能力建设和公共事务决策权分配这两个重大环节上的疏漏．并显示出当代农村改革在制度变迁上存在的缺陷和弊端。解决大型农用水利设施难题的具体方案应当遵循序列化、层次化的原则，有步骤、有重点地逐步推进。首先应建立中央和省级政府对大型农村水利设施的外贴制度，通过各级转移支付集中解决大型农用水利设施的历史负债，消化其巨大的沉淀成本，并在全体村民享有最终决策权的基础上，完善水利设施的产权改革，以及完善水费征收制度。其次应加强乡村直接民主制度、土地经营制度、乡村金融制度等宏观制度的建设和完善，并推动农村改革在制度变迁上走向科学与合理。     

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时空公务员职务升降有新规公务员局近日公布《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》。根据规定,在公务员的职务任免与职务升降过程中,不得有下列行为:超编制、超职数、超机构规格或者自设职位任用与晋升公务员职务;随意     

房地产开发中规划环节发生贿赂犯罪的特点、原因及预防对策

近几年来,随着我国房价的逐年攀升,火爆的房地产开发市场在给地方政府带来可观的税费收入、给地方官员带来可观的政绩的同时,也为一些官员提供了权力寻租、收受贿赂的机会。本文拟对房地产开发中规划环节发生的贿赂犯罪的特点、原因及预防对策作相关的分析。     

税费改革与农村公共产品供给

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决"三农"问题的重要举措,同时也使乡村一级财政面临着财权与事权分离的困境.现有的税费改革导致部分地方政府尤其是西部的地方政府面临的财政赤字,对农村公共产品供给产生了巨大影响.因此,理顺中央政府和地方政府的财权与事权关系;精简地方政府机构;引入市场机制,拓宽公共产品供给的主体范围以及转移消化农村债务将为解决"三农"问题提供充分条件.     

农村税费制度存在的问题与改革思路

近年来,虽然中央三令五申要减轻农民负担,但是农民负担仍然屡减屡重,已经成为影响农村经济发展以至农村社会稳定的重要因素。农民负担问题的核心是现行的农村税费制度。为解决这个问题,多年来各地也进行了各种改革试验,但是农村税费制度改革的总体思路始终未能明确,改革的方案始终没有出台。一、现行农村税费制度存在的问题农村税费是相当宽泛的概念。它包括农村的各种税收,如农业税、农业特产税等,也包括各种提留、统筹和集资、摊派。它与农民负担既有区别,又在很大程度上是重合的。农民负担是指农民在经济、社会生活等方面向国家…     

我国矿产资源权益分配制度研究

长期以来,我国社会奉行资源无价值论,这导致了我国在长达三十多年的时间内实行资源无偿开采制度.期间,国家作为矿产资源所有者和社会资源管理者的职能没有在资源收益分配制度上给以区分.资源税税率和资源补偿费偏低也使得矿产资源价值没有得到反映.从产权角度探讨了我国矿产资源权益分配制度安排,以促成我国资源节约型、环境友好型社会的实现.     

楼市泡沫下的公共政策选择

前几年,我国房价一路狂涨,让中低收入家庭买房成为可望不可及的事情,老百姓怨声到处可闻。在构建和谐社会的大政指导下,政府力促扩大内需,接连出台不少优惠措施,减轻老百姓购房税费负担,更拉近了他们实现买房梦想的距离,看到了圆买房梦的希望。特别是在美国次贷危机下,随着国际金融危机袭来,房价应声下跌、市场销售一片惨淡谁料;一部分持币者,则期待着房价继续下跌到合理价位时入市购房。然而,没等房价调整到一般人可以接受的水平,去年底以来,国内房地产市场出现强势复苏的趋势;特别是最近,各地房价纷纷传出疯涨的信息。不仅京沪杭的楼盘每平方米成百上千元、甚至几千元地上涨,     

农村"一事一议":历史形成、制度缺陷及完善路径

完善农村公共产品供给机制,让广大农民分享公共财政阳光是社会主义新农村建设的重要内容.由于国家的公共产品供给不足,多数地区农村集体组织又没有经济能力承担,在农村税费改革和农业税取消后,"一事一议"便成为农村公共产品提供的主要形式并发挥着积极作用.作为一种无奈的制度选择,明显存在着制度设计不尽科学、实施成本过高、缺乏有效的激励和约束机制等缺陷.在现行体制下,只有合理界定国家、集体与农民兴办公益事业的事权范围,不断完善"一事一议"的有关制度规定,建立健全激励和约束机制,才能更好地发挥"一事一议"在农村公共产品供给中的重要作用.     

试评我国刑法罚金刑执行减免之规定

虽然我国刑法规定的罚金减免制有其合理性,但是从程序法与实体法两个层次看,罚金减免制度存在一定弊端。其主要问题在于:其一,罚金减免制削弱生效的罚金判决自身的效力;其二,有违刑法公正价值要求。罚金减免制弊大于利,我国刑法应当废除罚金减免制,规定罚金易科制。     

关于税费改革中农村公共物品供给的思考

当前进行的农村税费改革,其本质在于根据农村生产关系的变革,调整农村公共分配关系,建立新的分配关系。税费改革的推行确实减轻了农民的负担,但同时出现了县乡财政总收入的下降及县、乡、村三级财力分配不合理的现象,并造成农村公共物品供给的短缺。因此,要改变农村公共物品的短缺现象,必须建立自下而上的公共物品供给决策机制,转变政府职能,提高农民的组织化程度。