运作型公益组织——以香港乐施会参与汶川地震治理为例

基于不同的分工与功能定位可把灾害治理中的公益组织分为运作型、协调型与资助型三种类型。在灾害治理中,运作型公益组织是指自身直接参与救灾或灾后重建,直接供给救灾物资与救助服务的公益组织,其基本表征主要体现在直接性和专业化两个方面。本文以香港乐施会为个案分析运作型公益组织的使命、价值、运作逻辑及其社会功能。     

整合部门资源 构建现代应急管理体制

一、我国应急管理体制存在的问题亟待解决目前,我国突发公共事件应急管理是以单项灾种为主的原因型管理模式,即按突发公共事件类别原因分别由对应的行政部门负责,并根据事件产生、发展和结果的各个环节,由各职能部门实行分阶段管理。这种模式缺乏统一整体的协调,在实践中很难有效处理重大综合性突发事件。     

政府埋单，百姓受益——张家港市积极探索实施自然灾害民生保险机制

应对自然灾害直接关系到社会的和谐稳定。在自然灾害频发的今天，如何健全完善防灾减灾体系，创新灾害救助模式，建立南政府救助、保险赔付和社会捐助相结合的新型自然灾害救助体系，显得尤为重要。2009年，江苏省张家港市积极探索、大胆尝试、逐次推进了“政府埋单、百姓受益”的自然灾害民生保险，取得良好的社会效益。     

江苏泰州：携手打造灾害信息员队伍

为积极推进灾害信息员队伍规范化建设，提高灾害信息员专业理论水平、实际操作技能和灾害防范处置能力，规范灾害信息上报制度，近日江苏省泰州市民政局、泰州市气象局携手举办灾害信息员培训班，将气象信息员、灾害信息员合二为一.     

2008年北京奥运安全全接触（一）北京灾害事故隐患新特点

2008年北京奥运会,承载了中国人太多的光荣和梦想。而安全是奥运会召开的前提,安全奥运是实现“人文奥运、绿色奥运、科技奥运”理念的重要保障。本刊特开辟“2008年北京奥运安全全接触”专题,约请各方面专家从北京灾害事故隐患新特点、北京社区安全、极端气象灾害、生命线系统事故、高技术事故、地下空间致灾隐患、恐怖与社会灾害、奥运食品安全、奥运人员安全等方面,全方位解析北京奥运安全的方方面面、点点滴滴,为成功举办一届安全奥运出谋划策,摇旗呐喊。敬请关注。     

建立和完善突发公共事件紧急救治机制

面对突发公共事件在国际国内造成的严峻形势,我们应该认识到,突发公共事件紧急救治机制的建立和完善刻不容缓。面对这些突如其来的自然灾害和社会灾难,完善紧急救治应急硬件和软件支撑系统,正确把握危机管理紧急救治的原则和建立健全突发公共事件紧急救治机制,这既是社会发展的客观需要,也是政府全面履行职能,特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作,更是构建和谐社会的一项重要任务。     

秦汉时期减灾政策与救荒制度

秦汉时期是我国历史上灾害群发的集中阶段,人口剧增、生态环境的变化是灾害发生的两个至关重要因素。这一时期减灾救荒体系已经基本建立并且趋于完善,涉及灾害预防、减灾抗灾以及救灾救荒三个方面。     

灾害应急管理的法治基础

11月1日,《突发事件应对法》正式实施。这部法律的出台,为我国的自然灾害应急管理工作奠定了法治基础,为在自然灾害应急情况下保护国家、集体和个人利益设立了程序规范,为贯彻落实党的十六届三中全会提出的"建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险     

国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨(雪)、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害     

交通安全与气象保障

2007年2月28日，乌鲁木齐开往南疆阿克苏的5807次旅客列车，因狂风造成ll节车厢脱轨侧翻，多名旅客死亡或重伤。据调查分析，这次重大事故主要是由恶劣的气象条件和复杂的地形条件共同造成。尽管这是一次特殊的个例事件，但它警示我们：交通系统抗御气象灾害存在薄弱环节，建立健全交通安全气象保障体系十分重要。由于特殊的区位和省情，湖北省这方面的工作更是急需加强。