川中丘陵区水土流失灾害的防治效益研究

川中丘陵区土地总面积12．1万Km2，水土流失面积7.7万Km2，占土地总面积的63．6％，年均泥沙流失总量高达5．69亿吨，是全国水土流失最为严重的地区之一。严重的水土流失灾害，破坏了土地资源，造成耕地生产力降低，面积减少，淤毁水利工程，缩短使用寿命，抬高河床，加剧了水、旱等自然灾害，制约了农业经济的发展，阻碍了群众脱贫致富奔小康步伐，对兴建的三峡工程及长江中下游的长治久安构成严重威胁。为此，进行了川中立核区水土流失灾害的防灾治理效益研究。经实践证明，水土流失灾害的综合治理是减轻水旱灾害，建设良好生态环境，合…     

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

我国初步形成应急预案框架体系突发公共事件分四级处置发生I级II级事件4小时内上报国务院;信息要第一时间发布迟报谎报瞒报和漏报、失职和渎职的,要依法追究责任国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、急保障、监督管理和附则。     

山东：德州市德城区的三级人大代表会诊生态建设难题

近日，江苏省人大常委会审议通过的《江苏省气象灾害防御条例》作出规定，从今年9月1日开始，今后重大项目开工之前，必须对可能造成的气象灾害进行评估。气象主管机构应依法组织对重大基础设施建设、大型工程建设、重大区域性经济开发项目进行气候可行性论证，并对气象灾害风险作出评估。     

学生伤害事故的分类与责任分析

近年来,由于各方面的原因,中小学校的人身伤害事故时有发生,要求学校承担损害赔偿责任的案件也越来越多,受害者家长提出的索赔数额少则几万元,多则几十万元。学生伤害事故的发生一方面使中小学生的身体健康权甚至生命权遭受侵害;另一方面,伤害事故发生后,家长提出的巨额索赔要求,又使学校面临巨大的压力。现在的问题是学生伤害事故发生后,学校应不应该承担赔偿责任?应承担多少赔偿责任?本文在对学生伤害事故进行分类的基础上,对不同类型的伤害事故,结合2002年9月1日实施的《学生伤害事故处理办法》(以下简称狖办法狚,具体分析学校在学生伤害…     

关于社会安全立法的比较研究

<正> 社会安全(SOCIAL ECURITY)一词,有的国家称为社会保障。“其内容是以社会保险为主,公共救助、国民就业、社会福利……等为辅”,“其本质乃为保障国民经济生活之安定,也是近代社会政策之一环”。世界上第一部有关社会安全的法律——德国的“劳工疾病保险法”诞生于1883年,它开创了社会保险立法之先河。此后为法国、英国、美国等国家所仿效,尤其是第二次世界大战后各主要工业国家各自形成了较完备的社会安全的法律制度。 我国自本世纪七十年代末以来,由于经济的高速发展,从封闭的落后的农业国正逐步迈向     

当前我国治安灾害事故的现状及影响因素分析

当前我国的治安灾害事故不论是总体的数量还是造成的损失都呈明显的上升趋势。这不仅会对经济建设造成严重影响,而且也在更深层面上影响到社会心理,造成新的社会隐患。治安灾害事故表现形式多样,原因复杂,它虽然与我国高速发展的经济有一定的联系,但主要原因在于社会公众的安全意识和社会组织的管理水平太低。因此,建立有效的安全管理体制,在全社会树立"预防为主,安全第一"的观念,使每个人都能自觉地遵守安全管理的规定,是预防治安灾害事故发生的有效措施。     

1998年水灾中国政府的应急反应和灾害救助

主席先生、各位代表：下面我向各位简要介绍１９９８年中国政府的水灾应急反应和灾害救助情况。１　灾情　　１９９８年夏天,由于气候异常,中国大部分地区降雨明显偏多,部分地区出现持续强降雨,雨量成倍增加,致使长江流域发生继１９５４年以来又一次全流域性的大洪水,松花江、嫩江流域发生超历史记录的特大洪水,造成全国１８亿人（次）受灾,因灾死亡４１５０人,灾区１８３９３万群众受到洪水严重威胁,倒塌房屋６８５万间,损坏房屋１３２９９万间;农作物受灾２２２９２万公顷,成灾１３７８５万公顷,绝收５２９５万…     

将灾后重建与人类的可持续发展结合起来

１　引言　　我代表联合国系统和联合国开发署驻华代表处,非常荣幸地欢迎各位参加１９９９年北京自然灾害管理国际研讨会。自然灾害,如１９９８年发生在中国的大洪水,是罕见的和不确定的事件。去年夏天洪水的主要原因是长江上游和下游同时发生长期的广泛的降雨,这种情况也出现在北方的省份是极为特别的。同样,来自西藏和喜玛拉雅的空前严重的融雪更是加剧了势态的严重性。但是,灾害管理不仅仅是同不确定的自然事件做斗争。我们已经具有一些能力预测灾害,为灾害做准备,减轻自然灾害所带来的风险。虽然一些政府习惯于以过去所发生的灾…     

我国旱涝灾害的可公度性及其预测研究

我国是世界上自然灾害种类多、强度大、频次高、受灾损失最重的国家之一,尤其气象和地震灾害最为严重。每年自然灾害所造成的经济损失约占我国国民生产总值的３％～６％（美国占０．２７％,日本占０．５％）和财政收入的２７％［１］。９０年代以来,随着我国经济的迅速...     

突发公共事件时如何引导舆论

最近认真品读了由云南大学出版社出版的郑明、李琦新作《突发公共事件舆论引导方略》，倍感此书颇有未雨绸缪、防患于未然的作用。郑明曾经是云南省政府新闻办公室主任、云南省政府新闻发言人。作者以政府新闻官员的身份总结了自己在工作岗位上处置的一些突发公共事件，并成功地运用相关专业知识化解了一些可能发生的重大危机的实例，使本书既丰富了我国危机公关理论，对现实也有着深远的指导意义。