居安思危 有备无患——专访国务院办公厅原应急预案工作小组副组长、国务院参事闪淳昌

2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。同时，25个专项预案、80个部门预案相继完成，全国各省、市、自治区预案也基本完成，从而标志着国家应急管理体系已经建立并正式运行。《总体预案》作为全国应急管理的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件，它对健全和完善应急机制，提高政府有效预防和应对突发公共事件的能力，构建平安和谐社会具有十分重要的意义。     

辽宁省鸡大肠杆菌病病原分离与鉴定

从辽宁省１３个市（地）收集的４１４份鸡大肠杆菌病料中，分离出３７０株大肠埃希氏菌（Ｅｓｃｈｅｒｉｃｈｉａｃｏｌｉ），并对其进行了生化试验、致病性试验及血清型的鉴定。在已定型的３０６株中，Ｏ７８型有１２９株，占定型菌株的４２％；Ｏ１型有９６株占３１％；Ｏ２型有３０株，占９．８％；Ｏ５５型有１８株，占５．９％。定型的其它血清型还有Ｏ３５，Ｏ１３８，Ｏ８８，Ｏ６８，Ｏ５，Ｏ１４１，Ｏ８６，Ｏ９９，Ｏ７，Ｏ８，Ｏ７４，Ｏ１１４，Ｏ１６０。未定型菌６４株，占待检菌株的１７％。调查结果表明，辽宁省流行的鸡致病性大肠杆菌以Ｏ７８，Ｏ１，Ｏ２为优势血清型，占待检菌株的６９％，占定型菌株的８３％     

亚健康的十个信号

4月29日早晨，南京某建筑工地的一名工人被发现猝死在睡梦中。记者在现场看到,这名死去的男子侧卧在床上，一副安然入睡的样子,据工友们告诉记者,昨天陈某还和他们一起干活，平时陈某的身体一直很好，怎么就突然死了呢？一名工友还偷偷告诉记者,就在前两天，工地上另一名37岁的工人也和陈某一样，在睡梦中死去.随后，警方闻讯赶来，法医对陈某的尸体进行了尸检。而工地方负责人对记者的采访出面阻止,表示陈某是突发疾病死亡的。     

哈萨克斯坦如何应对“荷兰病”

根据Corden和Neary提出的"荷兰病"理论模型及国内外相关研究,文章分别从世界石油价格波动是否直接影响哈萨克斯坦货币的汇率、外商直接投资是否更倾向于能源部门、能源行业是否存在工资上涨效应三个方面,对制造业等非能源型行业是否存在"去工业化"现象进行研究,发现哈萨克斯坦已经存在"荷兰病"的征兆。为此,对目前哈国政府所采取的建立哈国国民基金、促进经济结构转型等应对"荷兰病"的政策措施进行了分析。     

网络时代突发公共事件中的社会参与研究

我国早已进入了突发公共事件多发的风险社会。网络时代,社会的大量参与将使危机事件持续发酵并形成"滚雪球"现象、引发多米诺效应,对政府形象造成极大的负面影响。发挥社会参与的正能量,推进突发公共事件解决成为当前政府面临的重大挑战。     

论突发公共卫生事件的“属地管理原则”

在应对新冠肺炎疫情过程中,属地管理原则已经成为支配各级各类治理主体履行法定义务,承担法律责任的依据。立足于现行法律,从规范的对象和规范的活动两个层面解释该原则的立法原貌,并分析立法者确立该原则的两项主要理由:一是有效整合应急资源并兼顾效率性与科学性,二是对突发事件实施全过程和主动式应对;以预警体系作为分析对象,阐明了在预警阶段若要有效实现该原则的初衷,立法者需要调整履行发布预警信息职权的制度、采取预警措施职权的制度和实施预警信息风险评估职权的制度。     

浙江省杭州市余杭区融媒体中心:奋力书写“引导群众、服务群众”的战“疫”答卷

<正>这个春天,浙江省杭州市余杭区融媒体中心(以下简称"中心")按下了媒体融合的加速键。广大党员干部逆行在抗击疫情最前线,用持续不断的权威信息、创意新颖的融媒产品、精准及时的民生服务奋力书写"引导群众、服务群众"的战"疫"答卷。权威信息发布持续不断当1月23日浙江省启动重大公共突发卫生事件一级响应、余杭成为全省最先出现疫情的区县之一时,中     

论科学思维在疫情防控阻击战中的具体运用

<正>科学思维是一个体系。从坚持问题导向的维度而言,战略思维确定解决问题的方向,旨在解决"做不做"的问题;历史思维和辩证思维提供分析问题的视角,旨在解决"怎么看"的问题;创新思维、法治思维、底线思维指明解决问题的路径,旨在解决"怎么做"的问题。在这场没有硝烟的疫情防控阻击     

应急行政决策中公众参与机制的构建——以突发公共卫生事件应对为例

应急行政决策是应急状态而非紧急状态下的决策,与常规行政决策并非截然对立.公众参与并不必然导致决策低效,应急行政决策中公众参与的意义不仅在于促进决策民主化,更在于提升决策科学性,推动决策顺利执行以及有效监督决策权.有效的参与方式应利于实现促进决策科学化和法治化的目的 ,并实现公众参与和决策效率的平衡.可以区分专家、社会组织和普通公民,确定不同的参与环节、参与权限和参与方式.应提升专家和专业机构参与决策的主动性和权限,社会组织作为执行者参与决策,普通公民则以积极和消极两种方式参与决策.