困境与完善：论我国通缉制度

通缉作为一项强制性措施，在司法实践中被广泛运用，能够有效地打击犯罪、防止犯罪蔓延、保障诉讼活动的顺利进行。当前，我国通缉制度面临通缉对象模糊、行使主体不明确、发布范围尴尬、撤销程序有瑕疵、救济机制缺失等困境，一定程度上影响了其效能的发挥。因此，欲完善通缉制度，需要界定通缉对象、明确行使主体、调整通缉范围、完善撤销制度、建立救济机制等。     

改革开放以来的民事立法与私权话语——以国家治理转型为阐释背景

回顾改革开放四十年以来的中国民事立法,其进程深嵌于国家治理变迁逻辑之中,这一过程同时也是对中国私权话语的价值确认和制度建构的过程,对此予以认知和阐释是探寻中国民法典时代何以开启的关键所在。改革开放初期的体制转轨与民法的重构为重新发现私权话语铺垫了基础;改革中市场逻辑的确立与民事立法的制度回应助推了私权话语的勃兴;随着国家治理体系和治理能力的现代转型,以民法典编纂为驱动的新一轮制度创新拓宽了私权话语的未来空间。中国私权话语及其制度的不断强化和完善,成为推动国家治理迈向现代化的重要力量。     

论我国公共预算审计监督立法的完善

公共财政预算是现代宪政和财政法治的重要内容,是政府管理社会公共事务的一种手段。公共预算的审计监督作为现代民主制度的重要保障,是向预算法治国家转型的重要突破口。随着我国公共财政体制的建立和完善,确保公共预算活动的合法性和有效性,进行有效的公共预算审计监督,已成为理顺国与民财产分配关系的关键环节。我国在迈向法治国家的进程中,缺乏法律基础保障的公共预算审计监督已经难以担当约束和监督政府财政行为的职责。因此,探索我国公共预算审计监督的法治路径已是刻不容缓。     

对设区市立法权限之“城乡建设与管理”的界定

“城乡建设与管理”是修订后的《立法法》赋予设区市的一项立法权.由于该词含义极具概括性,无论在《立法法》修订过程中还是修订之后,有关设区市的立法权的范围争论主要体现在“城乡建设与管理”中.为此,文章梳理了现行相关立法和规范性文件中该词的内涵,并考察了七个较大市至2014年的立法状况,本文认为应在充分尊重设区的市立法权限的原则下,对“城乡建设与管理”的内容应做广义的理解,具体来说包括:城乡规划、公共设施建设,以及包括城乡公共事业、公共设施和公共事务管理三个方面的市政管理.     

专题:司法的政治之维

<正>主持人按语司法从来都不是一种孤立的存在,更不是一种纯粹的逻辑推演或实践检验。相反,正如西方法谚所说:"法律的生命在于经验,而非逻辑。"因此,对于司法的分析,都决然不能脱离其所处的社会语境,更不能脱离作为主体的人的经验与智慧。同时,如果我们能够了解某个程序或机关的存在价值、产生历史,并避免"时代误置"和贸然陷入法律系统的琐碎和混乱,则往往能够产生清晰的认识。     

论劳动保障监察机构的工伤预防功能

工伤预防虽不是我国劳动保障监察部门的法定职能,但是劳动保障监察的效果却与工伤预防直接相关。我国现阶段劳动保障监察机构存在缺乏独立性、监管模式碎片化、行为模式倒置等一系列的问题,增加了工伤发生率。因此,有必要在探究工伤事故原因的基础上,研究劳动保障监察与工伤预防的关联性,改革劳动保障监察体制,完善监察制度,以发挥其工伤预防的功能。     

财政立法要切实服务于国家治理

正在现代国家,财政并非仅仅是"财"的问题,而更多的是"政"的问题,正如亚当斯密所言,财政乃庶政之母,故有政必有财,财为政之资。基于财政的政治性和社会性,法治成为现代公共财政的必然要求。确立财政运行基础及规则的财政法,其价值并不在于它是理财之法,而更多地体现为它是市场经济的基础法,     

矿山环境资源保护法律问题研究——由山西煤矿矸石山治理引发的环境法律思考

近年来,随着世界能源紧缺,资源价格出现暴涨,煤炭资源在国民经济中的地位越来越重要。但与此同时,由此所引发的煤矿开采环境污染和生态破坏问题已经到了令人担忧的地步,特别是采掘煤层之后堆积形成的煤矸石山,甚至已危及到了当地群众的正常生活。一些相关领域的专家从环境保护和法律完善的角度出发,提出了治理矸石山的措施以及规范相关法律法规的建议。本文概述了我国煤矿生态破坏和环境污染的危害,在分析煤矿环境可持续发展的基础上进行法律思考,并提出了相关的立法、司法建议。     

论地方政府公共服务供给能力的制度完善

地方政府公共服务供给能力决定了其能否满足持续性的公共需求。我国地方政府公共服务供给能力仍存在一系列问题。这与我国政府导向型信息收集制度、服务生产制度、财政制度、绩效评估制度有关，完善这些制度是提高我国地方政府公共服务供给能力的有效办法。     

确立羁押必要性审查机制研究

刑事羁押对于防止犯罪嫌疑人、被告人逃避法律追究、继续危害社会起着举足轻重的作用,在我国不是一个独立的强制措施,而是刑事拘留和逮捕的附属状态.在日常的司法实践过程中,我国现行的强制羁押制度逐渐暴露出许多的不足和缺位,“一捕到底”成为刑事诉讼的常态.根据无罪推定原则的要求,未决羁押应属非常态的例外,保持羁押的比例性,完善、规范羁押规定.