刘永瑞在省会部分高校进行专题调研时强调 推动我省终身教育体系建设

10月12日上午,省政协副主席刘永瑞带领部分省政协常委、委员和省直有关部门负责同志,就推动我省终身教育立法和终身教育体系建设在省会部分高校进行专题调研。调研期间,专题调研组先后来到河北师范大学、河北广播电视大学,详细了解我省高校继续教育、终身教育工作开展情况,听取了有关部门起草制定《河北省终身教育促进条例》(草案)进展情况的汇报,并就加快制定《河北省终身教育促进条例》、进一     

县乡两级人大换届选举可以预留代表名额吗

一些县乡人大换届选举时,人大常委会或者选举委员会不将代表总名额一次性全部分配到选区,有意图地预留部分机动名额供一些领导干部调整到位后使用。有人认为,这种做法符合客观实际的需要;也有人认为,这种做法违反了依法分配代表名额的选举立法精神。那么，县乡两级人大换届选举可以预留代表名额吗？     

不真正不作为相关立法问题探析

不真正不作为犯是指满足刑法中既能以作为方式,又能以不作为方式构成的犯罪,以不作为方式构成的叫做不真正不作为犯.由于我国刑法对于不作为犯罪没有具体的规定,加之刑法中到底何种犯罪既能以作为方式,又能以不作为方式构成也存在疑问.基于此,当前对不真正不作为相关立法问题进行分析亟为必要.本文根据现阶段处罚不真正不作为犯存在的一些疑问,重点论述了不真正不作为犯的相关立法问题.     

生态环境司法保护相关背景资料

国外环境立法概况二战后经济飞速发展造成的严重环境问题,为现代环境法的诞生提供了契机。从1972年《斯德哥尔摩宣言》到1992年《里约环境与发展宣言》,再到2002年《约翰内斯堡可持续发展承诺》,国际环境法不断发展,并为各国环境立法提供了价值参照和理论指引。20世纪60年代起,世界环境立法进入黄金时代,美国、日本、德国、荷兰、韩国、俄罗斯、卢森堡、匈牙利、菲律宾、波兰、印度和保加利亚等国,均制     

论我国博彩业立法的理论基础与基本原则

我国博彩业近年来发展迅速,围绕禁与放及其尺度的争议始终存在。对博彩业进行规制的前提性问题是回答其为何能够被法律所接纳,符合法律对正义宗旨的追求,进而探讨博彩业立法必须倚赖的经济基础、社会基础和文化基础,并于此基础上提出立法应当体现的基本原则,如平衡、特许、负责任和诚信原则。     

主诉检察官办案责任制探析

1999年4月,高检院决定在北京、天津、上海、重庆等地进行主诉检察官办案责任制试点工作,标志着全国主诉制改革拉开帷幕。十多年来,主诉检察官制度得到了健康有序的发展,提高了案件质量和诉讼效率,锻炼了公诉队伍,提升了公诉水平。但不可否认,此项改革也遇到了很多困境,如:公诉官受到较强的行政干预、主诉官权责利之间缺乏协调、主诉官素质参差不齐、监督制约机制不完善等。在强化诉讼监督的大背景下,进一步完善主诉制应坚持若干原则、明确法律地位、选拔规范化、提高待遇、加强监督、创新培训等,使其走出困境,把主诉制改革推向深入。     

全国人大代表立法提案权行使之程序障碍及完善

全国人大代表立法提案权行使在程序层面存在障碍,这是人大代表立法提案权行使现实受阻的原因之一。通过对程序障碍进行实证分析,能够对我国法案提出模式进行总结——"机构主导,代表参与"。现行模式有其历史原因和现实价值,但基于社会主义民主的本质要求,以及缓解立法专业性与立法民主性张力之需,我们应当进一步释放人大代表的立法提案权。加强人大代表立法提案权行使与全国人大常委会立法工作的主动衔接,消除程序障碍,保证人大代表法案提出通道的畅通,是完善人大代表立法提案程序的可能途径。     

规范政府参与立法的边界

现行立法体制下,政府是重要的立法参与主体。当前立法面临的重要问题是政府由参与主体转变为主导力量,并将自身的利益偏好反映到立法当中,影响了立法的民主性和科学性。规范政府参与立法的边界,具有抑制部门利益法制化、促进立法公正、完善人大主导型立法体制等重要意义。政府需要在立法工作中转变思路,坚持精立多修的方针。建议从法律法规主管部门的设置、法案起草中行政强制性的管理条款设置、关于相对人权利义务的规定等方面规范政府参与立项和法律、法规起草的行为,并为政府及其部门参与立法设立必要的责任和激励机制。     

精神损害赔偿金应立法“限低”

问：2003年5月18日，张高平、张辉叔侄俩从安徽开车前往上海，途中带上了女同乡王某去杭州。次日，王某被发现死于野外。2004年4月21日，杭州中院一审判处张辉死刑、张高平无期徒刑：同年10月19日，浙江高院终审改判主犯张辉死缓、从犯张高平有期徒刑15年。一、二审都认定，叔侄共谋对王某实施强奸过程中，张辉掐住王某脖颈，致其死亡。叔侄俩并不认罪，他们不停地写申诉材料，其家人也奔走在申诉路上，多次到北京上访。2012年2月，浙江省高院对该案立案复查。今年3月26日的公开宣判认为，有新的证据证明，本案不能排除系他人作案的可能。     

英国惩治有组织犯罪立法考探

21世纪以来英国的有组织犯罪立法成就斐然:一是制订了颇为周全的指导惩治有组织犯罪法治发展的国家战略;二是惩治有组织犯罪的刑事法律不断完善;三是查处有组织犯罪的执法资源趋于有力。借鉴英国经验,我国应当提升关于有组织犯罪的危害性认识,增加预防有组织犯罪的制度性规定,降低刑法中关于黑社会性质犯罪的入罪门槛。