立法过程中专家咨询制度的多维面相

我国正处于全面建设小康社会的关键时期,利益多元化与利益失衡现象并存。如何有效地回应社会需求,避免立法疏误,提高立法品质,增强立法的正当性是立法主体必须面对的问题。专家咨询制度具有多维面相,从政治民主的角度看是立法民主的表现,从科学决策的角度看是立法科学的保证,从法治的角度看是立法合法的要求,从公共治理的角度看是立法正当的期待。全面认识和把握专家咨询制度的多维面相,有助于充分发挥其在立法过程中的功能和作用。     

让权力在程序的轨道上运行

《行政程序法》是行政行为的基本法,它对于控制公共权力滥用,保护人权,保护公民的基本权利和自由,规范行政行为,维护市场竞争程序,规范和简化行政程序,提高行政效率具有重要意义。早在2003年7月,重庆市人大常委会和重庆市政府联合委托西南政法大学的有关专家起草了《重庆市行政程序条例(草案)》,这是全国第一部地方行政程序条例草案。但由于种种原因,该条例草案一直未能列入重庆市人大常委会审议议程。"政府职能转变,程序合法性是关键,重庆可以率先进行尝试。"市人大代表吴永年建议     

身份证立法:宜改“居民”为“公民”

2011年10月底闭幕的十一届全国人大常委会第二十三次会议,表决通过了居民身份证法修正案,此次修法,进一步完善了个人信息安全、依法验证等规范,保护公民权利的色彩更加鲜明。但遗憾的是,该法名称仍然沿用了居民身份证法,而不是更具现代法律精神的     

浅谈个人信息安全的法律保护

我国于2013年2月1日实施的个人信息保护国家标准——《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》,表明个人信息保护工作将"有标可依"。但是从个人信息保护的有效性讲,该指南仅具有指导性。个人信息保护仍然应上升到法律层面,实现法治化。     

论党内法规机制的构建与完善

党内立法包括法规制度的规划、立项、起草、审查、发布、解释、备案等环节,是一项专业性很强、技术要求很高的系统工程。其中,立法质量高低在很大程度上取决于立法机制是否健全。新形势下,提高党内立法科学化水平,需构建和完善五大机制:建立健全党内立法规划工作机制,建立完善党内法规制度归口统一管理和联系点工作机制,改革完善党内立法审议表决机制,扎实推进党内法规制度备案审查与纠错机制,实施完善党内法规制度立法后评估机制。     

浅析我国对非物质文化遗产的立法保护

非物质文化遗产是全人类的精神瑰宝，但在全球化的进程中它却日渐剥蚀，以至于失传。鉴于此。国际社会于2003年签署通过了《保护非物质文化遗产公约》，从国际层面为保护“非物质文化遗产”提供了一个基本的法律标杆。我国目前已经批准加入了该公约，因此，根据该公约的规定，结合中国的具体国情，制定一部切合中国实际的《非物质文化遗产保护法》已成为我们的不二选择。     

黑社会性质组织犯罪的立法完善

《刑法修正案(八)》对黑社会性质组织犯罪做了重大修改,对黑社会性质组织犯罪(即"反黑三罪")以及与黑社会性质组织相关的强迫交易罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等罪名进行了立法完善,这对于加大打击黑社会组织犯罪力度,完善刑罚措施起了重要作用。     

缤纷语丝

"防止部门利益法律化倾向。"——在青海省十二届人大常委会第四次会议上,青海省委书记、省人大常委会主任骆惠宁强调,要严把立法项目"入关口",扩大公民有序参与,充分发挥立法对经济社会发展的引领和推动作用,积极回应社会关切,更好协调利益关系,做到严谨周密、可靠管用,切实提高立法的科学化水平。"改作风当抓‘关键少数’。"——湖北省委书记李鸿忠日前在接受媒体记者专访时说,有些     

腐败的新特点与防治对策

近年来,我国腐败案件趋于高发态势,呈现出诸多新的特点,如高级别官员腐败案增多、涉案金额越来越大、腐败利益期权兑现、腐败方式虚拟化等。究其原因,主要表现为体制制度不完善、价值观发生扭曲、利益主体多元化等多个方面。因此,必须采取切实可行的措施,从反腐制度配套、完善监督体系、加强廉洁教育、借鉴国外有益经验等方面入手,使反腐建设切实取得实效。     

国外对华“双反”调查的特点、原因及法制应对

＂双反＂调查是对反倾销和反补贴进行合并调查的统称。国外对华发起＂双反＂调查的特点是调查方式的同质性、调查程序的衔接性、最终目的的一致性,原因主要是由于各国关于＂非市场经济地位＂规则的差异性和歧视性所导致,加之我国应诉乏力。因此,应对国外发起＂双反＂调查,我国必须修改相关法律法规,完善补贴制度,健全应诉机制。国内企业还可以通过重启内需、开拓海外新兴市场等手段来降低＂双反＂调查的发生概率。