行政执法人员应具备的执法意识

行政执法人员身处执法第一线 ,是政府与社会成员之间的桥梁。只有行政执法人员具备了与其法律地位、职权相应的执法意识和依法行政的能力 ,才能使依法治国具备了最基本的条件 ,也才能使依法行政落到实处。本文论述了行政执法人员应具备的四种执法意识。     

拓宽立法起草渠道势在必行

近期,通过“招标”方式接受郑州市人大常委会委托的河南文丰律师事务所,如期完成了《郑州市物业管理条例》的起草工作。此举在赢得普遍赞誉的同时,也促使我们从更深的层面思考立法起草的改革走向。法案的起草,既是立法的第一步,也是把守立法质量的第一关。现代法治意义上的立法,要求有一个“没有利害关系的立法者”,要求有一个相对超然的起草者。然而,长期以来,由于我国的现实国情所致,政府及其部门控制了大     

基层公安机关执法为民的实践与思考

“执法为民”是公安机关执法思想的核心。“二十公”指出,坚持执法为民,最基本的要求是以最广大人民的根本利益作为全部公安工作的出发点和落脚点,在各项执法活动中充分体现“三个代表”重要思想,充分体现社会主义法制的本质。笔者在工作实践中强烈体会到,只有不断强化执法基础,不断明确执法思路,不断优化执法方式,不断整合执法资源,不断改善执法环境,才能实现这一最基本的要求,“执法为民”的思想理念才能真正落到实处。一、强化执法基础笔者在同辖区老百姓打交道时,一位普通市民说的好:当樊城的治安状况稍有起伏时,老百姓抱怨最多的是警察…     

解决公安机关五大困扰的思路

<正> 随着我国改革开放的深化,特别是加入WTO后,公安机关所面临的新情况不断出现,老问题更加复杂。这些新旧矛盾和问题交织纷呈,形成了对公安机关的严峻挑战与困扰,需要研究探索出科学的对策。 (一)公安业务工作被动性的困扰 公安业务工作被动性的原因从客观方面和社会因素上讲,是社会治安的顽固性、反复性所致;从主观方面和内部因素上讲,     

从法案到法：程序及其完善

从法案到法的阶段 ,是指“由法案提出直到法的公布的一系列正式的立法活动所构成的立法阶段” ,它是立法主体通过法定程序产生正式立法文件的阶段 ,须经历提案、审议、表决、公布四项主要程序。(一 )提案阶段地方国家权力机关立法程序及其完善所谓提案 ,是指享有立法提案权的机关或个人 ,依据法定程序向有权立法的机关提出关于制定、认可、修改、补充、废止规范性立法文件的活动[1] 。其核心内容是立法提案权的归属和行使。根据《地方组织法》的规定 ,有权向拥有立法权的地方人民代表大会提出立法议案的主体有 :大会主席团、常委会、各专门…     

《物权法（草案）》中的征收征用问题

2005年10月22日开幕的十届全国人大常委会第18次会议审议的《物权法（草案）》再次吸引了社会公众的目光。在此之前，全国人大在其立法史上少有全文公布《物权法（草案）》向社会广泛征求意见。这种立法公开化、民主化的做法在得到普遍好评的同时，也等到了社会各界的积极回应。全国人大常委会法制工作委员会累计收到对该草案的意见和建议逾万条．在人们关注的众多问题中，征收征用制度作为一项保护私人财产权的基本制度成为其中的焦点问题．     

加强执法能力建设 创造性开展检察工作

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，也是做好检察工作的根本保证。执法能力是党的执政能力的重要组成部分，是党的依法执政能力的重要体现。检察机关作为国家的法律监督机关，在巩固党的执政基础， 稳定，加强党的执     

提高警体格斗课教学效果的途径

警体格斗作为警察徒手防卫控制的技击技术,它是结合武术、散打、拳击及摔跤等搏击技术,根据警察执法特点而编制的综合技击术,它主要用于警务实战对抗,同时也可用于日常的体育训练和比赛,是一项集战训、健身为一体的警察体育运动项目。由于它既能使练习者掌握徒手制敌的技能,也能锻炼体能,同时又能锻炼过硬的对抗心理素质,故警体格斗一直被认为是一项勇敢者的运动。目前所有的公安院校已将格斗课程列为一门必修课,本人在几年的格斗课教学实践中,摸索出通过技术训练、体能训练和心理训练等途径,对提高警体格斗课的教学效果是非常有效的。一、…     

巨额财产来源不明罪的立法完善

巨额财产来源不明罪是司法实践中一种常见的职务犯罪,它对惩罚犯罪起到了很大的作用,但随着社会经济的发展,巨额财产来源不明罪暴露出越来越多的问题。一、立法缺陷及完善巨额财产来源不明罪即国家工作人员的财产或者支出明显超过合法的收入,差额巨大,如果本人不能说明其来源是     

“有无逮捕必要”：从执法观念到工作基调2004-2006年南京市批捕未成年人现状分析

自2003年6月南京市下发《南京市人民检察院关于强化“有无逮捕必要”审查的实施意则（以下简称《意见》）以来，南京市检察机关按照《意见》要求进一步转变执法观念，严格按照法律规定掌握逮捕条件，正确履行审查逮捕职责严格把握逮捕条件，对未成年人慎捕已经成为市检察机关的主基调。