迈向“良法之治”的里程碑——写在修改立法法决定通过之际

时代的呼唤人民的呼声 温州人,有着敢为天下先的性格.然而,在全面深化改革大潮中,温州人有了困惑.没有地方立法权,一些重大改革探索无法推进.来自温州的全国人大代表郑雪君连续两年在全国人代会上提出赋予温州地方立法权. 引领改革开放,要修法.温州提出了一个中国很多城市共同面临的课题.“随着改革的深入,地方在立法方面的需求越来越强烈.”中国政法大学副校长、行政法专家马怀德说:“在全面依法治国大背景下,推动改革发展、化解社会矛盾、完善立法制度、提高立法质量,都对修改立法法提出了迫切要求.”     

信访立法及其走向:学术论争与政策分析

近十余年来,国内学界对信访立法的关注逐步增多,在研究方法与研究内容方面均有进步,严肃的学术成果日益增多,能较为客观而公允地分析现有信访条例等法律文件在理念与原则、表达规范与语言技术等方面的不足。国家层面的"信访立法"议题近年来虽有国家相关部门的力推,但尚处于工作研究或政策研究阶段,并未进入严谨的学术研究。对有关地方信访法律文本的分析表明,立法本身的理念与精神、规则与技术等方面还有不足之处,与现代国家建设、法治建设尚有较大的距离,因此,分析统一信访立法的条件问题十分必要。而国家层面的"信访立法",于国家治理未必有利,理应谨慎。     

用法治思维统领人大工作

<正>党的十八大报告提出"全面推进依法治国",十八届四中全会又把依法治国作为会议主题。地方人大及其常委会,处在依法治国建设的第一线,应做好依法治国的维护者、推动者。树立法治信仰,做法治的忠实崇尚者"法律必须被信仰,否则它将形同虚设"。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法治信仰,像一座灯塔,若塔倒灯熄,就会让人迷失...     

以人为本科学立法——大连地方立法工作的实践与思考

自1986年享有地方立法权以来,大连市一直坚持以人为本、科学立法,经过20多年的实践,立法工作在经历了从无到有逐步走向成熟的同时,立法的质量和水平都有了较大的提升.     

加强图书馆立法之我见

随着计算机信息网络的飞速发展,图书馆服务范围发生质的变化,图书馆传统的规章难以适应社会发展,迫切需要图书馆立法。图书馆立法要明确下列问题：明确图书馆法的含义、性质、职能;明确图书馆行业的管理机构;明确图书馆的权利和义务;明确知识产权保护原则;明确有关法律责任。     

论自治条例单行条例的法律地位

制定自治条例和单行条例 (自治法规 )是民族区域自治地方自治机关的一项自治权。自治法规的效力等级高于一般地方性法规而具有法律性质 ,但其适用范围仅限于本民族区域自治地方。上级国家机关要尊重和保障民族区域自治地方自治机关的自治权 ,但自治法规不能规定和约束上级国家机关。制定机关和批准机关对于自治法规都享有“半个立法权”的说法 ,实际上是把报请批准自治法规视同提请审议自治法规案 ,把自治机关享有的自治法规制定权视同拟定权。自治州、自治县的自治法规报请省级人大常委会批准后生效的规定 ,是一项宪法原则 ,这是我国民族区域自治地方立法体制的一大特点。在自治法规的效力等级和适用范围问题上的分歧 ,源于如何正确认识民族区域自治制度。     

驱除瘟疫:世纪之交的邪教问题及各国对策

邪教古已有之,它是人类文明和进步的敌人,在美国被称为Cult,意为崇拜的吋尚或集团,也称为异教或异教徒:在日本被称为“新兴宗教”、“新宗教集团”。 邪教是国际社会的一大公害。它是一种散布恐怖情绪、宣扬教主崇拜、推行非人道生活方式、制造社会动乱的披着宗教外衣的反动和非法组织。这类组织,被正经宗教斥为“异端邪说”,被各国政府视为一股扰乱     

风险投资公司组建若干法律问题探讨

风险投资公司在组建过程中暴露出不少问题,任其发展会危及风险投资领域的健康发展,本文在对风险投资公司的特点、类型进行了分析和评价后,探讨了完善治理结构和监控机制的方法,提出了在税法、公司法等方面的立法或修改建议。     

日本的有事法制:历史、现实、未来

“用昨天的思维在今天做明天的事” ,这是对日本有事法制立法化举措的最贴切的剖析 ,也是对冷战后日本国家政治运营的最真实的写照。由标榜“不再发动战争”的“和平国家”向“能够战争”的“普通国家”急速转向的日本 ,已经在唤起人们对其历史与未来的思考。