美国国会情报监督立法沿革初探

美国是世界上最早允许其立法机构参与情报监督的少数国家之一,目前已发展形成较为成熟的国会情报监督法律制度体系。美国国会情报监督立法以宪法为根本基础,起源于《1947年国家安全法》,正式提出于《1974年休斯-赖安修正案》,发展确立于《1980年情报监督法》,完备成熟于《1991财年情报授权法》。在"9·11"事件的冲击下,美国国会情报监督立法进入新的调整期。考察美国各个时期标志性的情报监督立法的背景、内容及特点,对发展中国家情报监督立法建设具有一定的参考价值。     

我国休闲经济发展的空间极其广阔

如何充分发挥我国休闲消费需求潜力大的优势,不断丰富产品,提升服务质量,促进休闲经济良性发展,不仅要靠健全的法律制度,也要靠体制机制创新。第一,加强休闲经济立法。近些年来,我国已经制定了一些有关休闲的法律规定,但还没有旅游法。虽然国务院及其有关部门先后制定了30多个旅游行政法规规章,31个省区市也都制定了旅游条例,由于缺乏国家层面综合性     

商事主体判定标准的立法选择

汪青松在《河北法学》2010年第11期撰文认为，商事主体资格的判定对于商事法律关系的建构和商事特别法律的适用意义重大，但我国关于商事主体的理论认知和立法现状却难以有效解决现实中缤纷复杂的商事主体资格判断问题。各国商事立法关于商事主体的判定标准的规定不一而足，     

遏制“活熊取胆” 为动物福利立法

＂加强动物福利保护,不仅是对动物的关注,更是整个社会道德涵养提高的表现。现在对于施虐者找不到合适的定罪量刑依据,执法者也无从执法＂。全国人大代表、北京外国语大学教授邱苏伦说。＂一个和谐社会不应该存在‘活熊取胆’、‘宠物狗被大量残忍屠杀’‘、老虎表演至累死＂等各种各样残害动物的事件。”为此，邱苏伦代表提出了关于加快出台为动物福利立法的建议，“为动物福利立法刻不容缓。”     

河北：拟立法保障“活到老，学到老”

日前，《河北省终身教育促进条例》的制定已分别列入了省人大常委会和省政府今年的立法计划，对此，作为该条例草案的起草人之一、河北广播电视大学教授冯鸿滔兴奋不已：“这标志着立法已经驶入快车道。如果顺利的话，我省有望年内出台首部有关终身教育的地方性法规。”     

腐败资产间接追回机制及其立法完善

《联合国反腐败公约》规定的腐败资产间接追回机制是以没收为核心的国际合作机制。没收措施的实施有两种方式:一是由资产所在国根据其国内法程序取得没收判决对有关资产加以没收;二是由资产所在国承认和执行资产来源国法院发出的没收令。为了有效利用该机制,我国应建立独立的没收法律机制;细化冻结、扣押的适用条件和程序;建立承认和执行外国刑事罚没裁决的司法审查机制。     

浅议赃物能否适用善意取得

赃物是否适用善意取得制度,目前我国现有的法律中没有明确规定,这必然给司法实务中处理此类问题带来诸多困难。因此,本文试从赃物的概念入手,通过对国外关于赃物善意取得的立法例、我国相关立法和学说进行分析,提出赃物有适用善意取得的空间,从而平衡财产权利的动态保护和静态保护,实现物权公示公信原则和民法公平原则的和谐统一。     

地方立法系列专题（三） 地方立法三项准则

（一）坚持不抵触的准则 ＂不抵触＂是地方立法应当奉行的基本准则之一,是对地方立法最基本的要求,也是地方立法最重要的特点。1、正确理解＂不抵触＂。＂不抵触＂对地方立法的要求表现在两个方面：一是宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触;二是在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,     

“同工同酬”何时不再“画饼充饥”？

据8月29日《中国青年报》报道，酝酿三年有余的《工资条例》再次陷入僵局，出台时间仍然“遥遥无期”。按照立法程序，《工资条例》由人社部拿出初稿，递交国务院法制办。经过论证后再提交国务院常务会议通过。但据人社部有关人士透露，《工资条例》没有列入今年的立法计划，也没有相关的工作计划。这主要一个是利益调整的问题：相对于中小企业来说，国资委和国有大型企业比较敏感的是“同工同酬”以及劳务派遣问题。最新调研报告显示，部分央企有超过2，3的员工属于劳务派遣，只拿劳务费，派遣大军与央企正规军之间的收入差距是很大的。如果实行“同工同酬”，就意     

论立法监督的价值

本文首先对立法监督的内涵进行了介绍，在对相关学说分析的基础上阐述了自己的观点，并对立法监督的对象和内容进行了总结；其次主要探讨了立法监督的价值，从法治、法律移植、立法质量三个角度剖析了立法监督的价值；最后指明了重视立法监督制度对我国建设社会主义和谐社会的现实意义。