新事评点

★山东：首次开展立法前评估 山东省人大常委会近日召开立法前评估会议，就做好《山东省专利保护条例（修订）》和《山东省辐射污染防治条例》两件立法项目的立法前评估进行了部署。据悉。这在山东省立法史上尚属首次。据介绍，这两件立法项目的评估内容包括立法的条件和必要性、法规涉及的主要内容、立法技术、立法效益以及立法后的社会影响等。会上，来自山东省人大法制委、省人大常委会法工委、省社科院法治研究中心、山东大学法学院等单位和省直部门相关负责人纷纷建言献策。     

犯罪预备概念和刑罚的重构——解读《刑法》第二十二条

《刑法》第二十二条对犯罪预备概念的表述既不明确又不完整,模糊了犯罪预备和犯罪预备行为的界限;对犯罪预备刑罚的设置明显缺乏科学性和可行性,导致司法实践无所适从的尴尬.犯罪预备是主观和客观的统一,在进一步明确和完善其主观要素的基础上重新界定犯罪预备的概念；审视总则概括规定单一立法模式之利弊,采用总则概括规定与分则特别规定结合之模式,重新构建犯罪预备刑罚条款,探寻完善犯罪预备立法的合理路径.     

诉讼监督工作的评价模式和标准研究

建立适应诉讼监督工作特点的科学评价模式和标准,把结果性评价与过程性评价、静态评价与动态评价、个案监督评价与综合监督评价以及内部评价与外部评价有机统一起来,综合构建体现诉讼监督数量、质量、效率与效果相统一的考核评价体系,合理设定各项诉讼监督工作在数量、质量、效率和效果上的评价权重,形成良好的诉讼监督工作激励机制,对检察整体面貌的改进、加强和创新社会管理具有现实意义.     

网络游戏中虚拟财产的刑法定性及保护

虚拟财产具有刑法上的财产所具有的共性:价值和使用价值,因此具有经济性;它具有可控性,可以被占有和处分,因此具有法律性。刑法提供保护的理应是具有形成现实的物质性权利义务关系功能的虚拟财产。当前的司法实践较好地实现了虚拟财产的保护问题,但是为了更好地坚持罪刑法定原则关于明确性的要求,现行刑法仍可做微观修正。由于虚拟财产具有较强的、暂时的不可知性,相关具有针对性的刑事立法应当在其他部门法不断完善的基础上逐步实现精细化。     

美式民主不比中国政治模式优越

李世默在《参考消息》撰文说，许多人都把中美两个大国之间的竞争说成是民主和专制之间的冲突，这是错误的。美国和中国以根本不同的方式看待自己的政治制度：美国认为民主政府本身就是目的，而中国则认为，其目前的政府形式，     

“证供并重”职务犯罪侦查模式之辨析

修改后的刑事诉讼法的实施给职务犯罪侦查工作带来了巨大的挑战,也为传统职务犯罪侦查模式的转变带来了新的契机。职务犯罪侦查活动自始自终都是一种由证到供、由供到证、再由证到供的无限循环、交叉往复的过程,取证与取供虽然有性质与内容上的不相同,但两者之间并没有价值高低之差别、地位轻重之迥异。转变以前的"由供到证"的职务犯罪侦查模式不能从"口供中心"的一端变为"口供非中心"的另一端,形成新的极化发展思想。证与供应当并重,都是职务犯罪侦查活动的中心,确立"证供并重"的职务犯罪侦查模式概念及对其组成要素进行模式化研究,是探究职务犯罪模式转变的前提与基础。     

我国反垄断法刑事责任之重构

由于我国《反垄断法》中垄断行为刑事责任的缺失,从而影响到我国反垄断法实施的有效性。在经济全球化背景下,我国反垄断法需顺应反垄断法刑事化的趋势,在借鉴其他国家和地区立法经验的基础上,对反垄断法刑事责任予以重构:在立法模式上,我国反垄断法刑事责任宜采用附属模式;在适用范围上,宜将核心卡特尔、垄断高价、垄断低价、强制交易和行政垄断纳入刑罚范围内;在刑罚种类方面,以短期监禁和罚金为主,同时引入拘役。     

老年之殇二——中国老年人生存现状调查

人口老龄化这个谈论多年的老话题，正在变成真真切切的现实，摆在我们面前。、现在，中国正全面迎来“421”家庭时代、“空巢”时代。正在以跑步的速度进入老龄社会。然而，一方面是养老形势的万分急迫，另一方面却是养老瓶颈的日益凸显。中国老人正在面临的局面用水深火热来形容也许并不夸张：养老院，住不进或住不起；“421”家庭模式（4位老人，2名年轻夫妇，1个孩子）让中国传统的“养儿防老”成为空谈；对比身体的衰老病痛，越来越多的“空巢”老人罹患“孤独”绝症；而贫瘠的老年用品市场让中国老人的自我养老难以实现……     

理性对待“购物返利”

近年来，“购物返利”网站开始兴起。作为新兴的电子商务盈利模式，购物能够返利自然让不少消费者叫好。但如今，有的返利网站模式开始变味，涉嫌传销，不卖商品，靠发展下线赚钱等,继而扰乱市场。因此，消费者要理性辨别返利网站，规避返利购物风险。     

中外立法后评估制度比较研究

立法后评估是当前世界各国都已普遍采用并建立的一项重要制度,其主要是用于在法律法规实施以后,运用动态的方法来检验立法质量,提高立法效果,从而达到立法的最终目的。近年来,我国各级立法机构正在通过各种途径和方法积极探索立法后评估这一项制度。其中,通过研究国外成熟的立法后评估制度是较为有效和相对简单的方法。本文通过分析比较我国与国外的差异,借鉴、吸收国外的优秀、先进的部分,弥补我国目前在立法后评估制度方面所存在的缺陷和问题,从而最终建立和完善我国立法后评估制度,提高我国的立法质量,进而推动我国社会主义法律制度的进步和完善。