从“确认”到竞争:被选举权的民主建构刍论

被选举权是标志和象征人民作为"主权者"的地位和身份之基本权利。公民依法主动竞争公共职位是被选举权作为民主权利的内在要求,也是市场经济需要竞争性政治的折射。被选举权的激活对于选拔政治人才,强化权力受托人的责任意识,推动公民参与,促进权力可持续发展,培养公民人格等具有特殊意义。规范被选举权的运作,需要建立和完善权力角逐的平等竞争规则、筛选过滤机制、对当选者的监督制约机制以及纠纷化解体系。     

小心国企越改越有权

国资改革与上海国资改革的方向几乎一致，保持在经济安全重要领域的控制权，以高价抛售传统竞争性行业的国企资产，通过股权投资、资本运作的方式保持对关键行业、垄断行业、高科技行业的主导权。而国投公司就是集实体、金融于一体，成为资本运作的现成平台，未来可能成为与金融领域的汇金公司并驾齐驱的公司，汇金控制金融领域的资本运作，而国投公司控制实体领域的资本运作。     

“全员竞选机制”助推干部选任科学化

十八大报告要求,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度。近年来,市公安局积极探索构建了领导干部全员竞争选拔机制,先后拿出2000余个职位,开展了5次试点和4批全局范围内的竞争选拔,走出了一条具有首都公安特色的选人用人之路。破解"德"的考量难,实行多渠道全方位考察。实行延伸考察"德":将"忠诚、为民、公正、廉洁"的人民警察核心价值观,作为考量干部德的核心标准。在民主测评测德、个别谈话谈德的基础上,对在现单位任职不满三年的入     

干部竞争性选拔考评技术系统研究

根据干部竞争性选拔考评技术系统运行面临的问题,本文提出完善干部竞争性选拔考评技术系统运行机制的基本思路:改善考评技术系统运行基础——职位分析;构建考评技术系统运行模型——胜任模型;整合考评技术系统运行体系——评价中心;创新考评技术系统运行载体——电子测评;反馈考评技术系统运行评估——信度效度;驾驭考评技术系统运行机制——考任分离;分析了干部竞争性选拔向主体化、民主化、科学化发展的三大趋势。     

解决自治区非公有制经济发展中存在的问题

当前，非公有制经济已经成为拉动全区经济增长和社会发展的重要引擎，但也面临一系列矛盾和问题，需要采取有效措施加以解决。
　　一、存在问题
　　（一）成本上升、利润下滑，企业发展艰难。受竞争性领域产能过剩、市场需求不足、生产要素成本上升等因素的影响，2012年全区规模以上工业企业利润同比增幅仅为4%，企业亏损增长92.2%。目前，近1/3的工业企业处于停产半停产状态，企业亏损超过1/4，微利或亏损的非公有制企业数量增加，多数小微企业处境十分艰难。非公有制企业面临产业延伸、升级和转型发展的压力。     

论行政合同中的“隐形”主体

行政合同制度中的"隐形"主体是建构在行政合同的行政性基础之上,同时又不违背合同的相对性原理的概念。其所要解决的问题是当下行政合同制度中对公众、或公众利益忽视的现状。针对行政合同过程中所存在的问题,"隐形"主体需要相关制度的构建,包括参与制度相关的公开与告知制度、听证与协商制度,以及救济制度中行政合同部分无效的确认与重定。     

美国总统缔约权的宪法规定与历史变迁

在美国缔结国际条约和国际协议的权力主要归属于国会。总统作为最高军事统帅，享有部分缔约权，这部分权力属于行政权中的“内含缔约权”（ inherent authority）。随着国际经济交往的深入，美国国会开始将缔结部分经济与贸易协议的权力让渡给总统，这部分权力属于“授权缔约权”（delegated authority）。授权缔约权的范围有多大？总统是如何获得这些权力的？通过授权缔约权缔结的国际协议具有直接适用效力还是间接适用效力？美国宪法对此没有规定。要厘清这些关系，除了仔细研读宪法相关规定之外，我们还需要进一步了解美国的立法实践以及总统缔约权的变迁历史。     

官员的分类选拔管理法则

干部怎么任,原本有讲究近年来,各地积极探索公开选拔、竞争上岗、公推直选、公推公选、三票制、两票制等干部选拔任用方式,在扩大选人用人民主方面进行了卓有成效的探索。但竞争性选拔中的分类无区别也给人们带来了种种困惑。因为责任制体现的是以民意为主,其授权主为民众,适用于代表大会制和委员会制的干部。而委任制体     

论医疗合同的特征

医疗合同模式在当前医患关系处理中的运用愈发广泛,对医疗合同尤其是医疗合同的特征需要进行深入研究。除了具有民事合同的一般特征外,医疗合同还具有缔约上的强制性、及时性,主体上的专业性、多样性,客体上的探索性、手段性,内容上的适法性、伦理性,履行上的侵袭性、风险性等诸多特征。     

试论竞争性与非竞争性二元结构的高校科研资助体系

本文从理论和政策实践两个维度,探讨了以高校为对象的竞争性与非竞争性二元结构的政府科研资助体系。从理论上说,政府的资助要同时满足国家、高校、科学家三个层面的需求,单一的竞争性模式难以完成这个任务,必须引入非竞争性的资助模式作为资助机制的补充。中央高校基本科研业务费在实践上开启了二元结构的资助模式,对高校的发展将产生深远的影响。二元结构的资助体系尚需时间探索和磨合,现有非竞争性模式在资助比例、资助对象、评价体系,资源配置等问题上还有探讨的余地。