户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经由社会呼声转变为国家政策。尤其是,中小城镇户籍制度改革步伐最大,户籍制度改革必然促进中小城镇的发展。文章认为,当前我国户籍制度附加有较多利益,人口迁徙具有国际移民制度特征;推动户籍制度改革的推力是农村功能减弱,不能再承担经济发展原始积累和就业“蓄水池”的作用;推动户籍制度改革的拉力是中小城镇发展需要,这也是新型城镇化的发展要求;将来中小城镇的发展竞争将由GDP转变到提升公共服务上来,中小城镇应坚持创新,分轻重缓急,逐步提升当地的基本公共服务水平。     

美国企业合规监管人制度及其启示

美国的合规监管人负责监督和评估涉案企业对《和解协议》的执行情况。其相对于涉案企业具有独立地位,这种独立性由“政府审查+职业声誉”机制提供内外双重保障,并应当从“看守式独立地位”向“合作式独立地位”转型。其职权范围因案而异,但其履职时的因案制宜离不开履职前的有据可依,并且其职权总体上在不断扩大,因此需要来自涉案企业和政府部门的双重制约。美国合规监管人制度对我国合规监管人的制度建设具有如下借鉴意义：首先,应当引入独立性审查机制与建立职业声誉评价机制;其次,其报告内容和程序应在合作式独立地位的立场下规范化;再次,在其督导下制定的合规计划可以视条件简化和视情况调整;最后,其督导权与调查权应在赋权和限权的双重变奏中重构。     

勇当探路先锋放大改革优势高质量打造税收营商环境的“金字招牌”

营商环境是市场主体发展之基、活力之源。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。浙江营商环境工作一直走在全国前列。省委书记易炼红在2023年“新春第一会”上,围绕创新深化、改革攻坚、开放提升三大关键领域,提出实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。其中,“一号改革工程”锚定“打造营商环境最优省”的目标,为浙江描绘了营商环境发展新的蓝图。     

关于“满洲第五一六部队”的几个问题

九一八事变后,日本关东军迅速在中国东北建立了以关东军化学部（通称号：满洲第五一六部队）为核心的化学战基地,公然违反国际公约研发、使用化学武器,中国人民深受日军化学毒剂之害并延续至今。关于满洲第五一六部队的历史沿革、人员编成等问题是研究日本化学战史的重要内容,囿于部队的特殊性、绝密性和隐蔽性,且关键证据链缺失致使相关研究难以深入开展。新近发现保存在日本防卫省防卫研究所的《关东军化学部略历》等新资料、新证据,具有重要的学术研究价值,可与我国馆藏档案相互印证,也为解决满洲第五一六部队存疑问题找到了新的突破口。     

平台控制下个人信息数据的权利配置：对第三方原则的双重反思

在侦查场景中,平台控制下个人信息数据的权利配置关系到相关信息能否获得保护、相应的取证手段是否属于强制性措施而受到规制,美国判例中呈现的第三方原则提供了一个解读的视角。该原则的理论基点主要包括公民对向第三人传递信息的行为自担风险,公民对存储在第三方的数据不具有主张合理隐私期待的权利基础等。然而,第三方原则已然无法适用于平台控制下的个人信息,原因在于信息主体与个人信息之间的联结在信息流动过程中并未被斩断。加之对第三方原则的全景式、本土化反思,可得到平台控制下个人信息数据权利配置的基本构造：一方面,以信息主体之于个人信息的人格权为内核,涉及隐私权、个人信息利益、通信秘密等权利基础;另一方面,对于平台而言,相关数据调取措施所造成的干预集中于平台的经营自由权,包括个人信息保护义务的克减与协助数据调取义务的课予,平台借此得以与执法机关积极博弈,构成个人信息保护的外核。     

对美国学者报告挑战联合国大会第2758号决议的评析与辩驳——以“庄葛报告”为切入点

美国学者葛来仪和庄宛桦于2022年3月发表的研究报告,在片面选用有关历史证据材料的基础上,有意曲解联合国大会第2758号决议的有关内容,得出了完全错误的结论。该报告的本质是要在国际上制造“一中一台”,是对一个中国原则的公然挑战,是对国际法和国际关系准则的公然违反。该报告以联大第2758号决议未提及“台湾”为由提出“台湾地位未定论”,不仅存在逻辑错误,还忽视了决议通过的前提是一个中国原则这一事实;以“台湾享有民族自决权”为依据主张“台湾地位未定论”,更是毫无法律和事实基础。从学理、历史档案、文义解释以及嗣后实践等多个角度揭批“庄葛报告”的谬误之处,并分析该报告可能产生的不利影响,十分必要。     

书写美丽中国新画卷——习近平总书记引领生态文明建设的故事

2023年8月15日,是首个全国生态日。18年前,习近平同志在浙江工作期间,2005年8月15日考察湖州市安吉县,首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。这是习近平生态文明思想的核心理念。为了祖国天更蓝、地更绿、水更清,党的十八大以来,习近平总书记推动生态文明建设的足迹遍及神州大地:在重庆强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发;在山东强调扎实推进黄河大保护,确保黄河安澜;在贵州察看乌江生态环境和水质情况;在漓江之上关切桂林山水保护;在雪域高原叮嘱切实保护好地球第三极生态……     

越是扩大开放,越要加强文明创建——儋州为加快打造海南高质量发展“第三极”汇聚磅精神力量

越是深化改革、扩大开放,越要加强精神文明建设。2022年以来,詹州市以文明城市创建为龙头,与推进詹州洋浦一体化发展同谋划、同部署、同推进,坚持内强基础,注重外塑形象,抓好文明培育。     

论我国《刑法》“同时犯”之规定——兼论第二百八十七条之二第三款

“同时犯”是关于罪数（竞合）的规定。以犯罪成立条件作为罪数判断标准,“同时犯”前款行为与其他犯罪之间,无论在文理上、类型上,还是事实上,都系数罪关系。“同时犯”规定省略了处置理由,导致数罪与处置规则之间衔接不畅。应确立“先犯罪构成,再犯罪构成关系”的罪数（竞合）规则。数罪并罚的处置理由是犯罪成立条件之毫无重合;从一重罪从重处罚的理由是犯罪成立条件之部分重合,包括构成要件行为重叠与构成要件法益重叠。从一重罪处罚的理由是犯罪成立条件之完整重合,但有犯罪成立条件部分重合的情形,此时,司法上应当在从一重罪处罚基础上适当从重。能够与帮信罪“同时构成”的“其他犯罪”,只能是刑法分则中以提供行为作为构成要件行为类型的罪名,不包括关联犯罪共犯罪名。     

涉案企业合规案件适用检察听证制度的实践与发展

自涉案企业合规改革试点开展以来,检察机关将涉案企业合规案件与检察听证制度相结合,形成了“合规+听证”的多种实践模式。目前,此类实践模式的优势未能充分发挥,其致因主要包括与合规材料审查相适应的专门规则缺失、第三方机制专业人员能否成为听证员的规定模糊、听证员组成标准难适应合规案件办理需要、有利害关系的人参与听证机制不明等。对此,着眼于涉案企业合规立法化趋向,应当转变检察听证体系设计理念,完善合规案件听证员制度,建立合规材料审查听证规则,保护利害关系人合法权利,针对性地健全合规案件适用检察听证制度的方案。