盟友间的争执--冷战初期美英在对华贸易管制上的分歧

中国国民党在中国大陆的失败已成定局之后,美国政府开始策划利用经济武器向中国共产党施加压力.由于英国在中国大陆的商业利益以及它治理下的香港在中西方贸易中的重要转运作用,英国在对华贸易管制上的合作成为美国成功利用经济武器的关键.然而,基于对冷战的不同设想和大相径庭的国家利益、国家安全战略,在对华实施贸易管制的初期,美英之间的矛盾斗争显得微妙、复杂.     

走出政府失灵与市场失灵困境的一种新思维——来自治理理论的启示

20世纪80年代以来,西方国家在对市场失灵与政府失灵进行纠错的基础上,提出了治理的理念和模式.治理理论的实质在于实现政府、市场与公民社会之间的良性互动,以此来弥补政府和市场在调控和协调过程中的某些不足.治理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,借鉴和吸收其合理因素,对于推进我国公共行政改革具有借鉴意义.     

西方非营利组织理论述评

本文评述了当前西方非营利组织研究的主要理论 ,包括政府失灵理论、合约失灵理论、第三方管理理论、政府与非营利部门关系类型学以及政府、市场、志愿部门相互依赖理论。在此基础上 ,文章认为 ,现有的西方理论在解释中国非营利组织的生成和运作时还存在着理论上的局限性。因此通过精细的实证研究 ,发展出更具解释力的理论是非常必要的。     

调整利率巩固宏观调控效果

如果仅仅依赖行政管制措施,同时不及 时进行市场化的改革,不进行价格信号的配 合,改革的配合,就可能使得初期依靠行政管 制取得的调控效果出现反弹,同时也可能使 得宏观调控的持续时间延长     

政府规制失灵与对策研究

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府并不是全知全能、完美无缺的,它也会由于自己的缺陷而产生失误,即"政府失灵"。我国目前正处于经济转型时期,与一般市场经济国家相比,我国现阶段的政府规制失灵现象除了具有一般意义上的表现与原因之外,更有其特殊的背景与根源。随着中国加入WTO,随着社会的全面、协调、可持续发展问题日益引起人们的关注,随着从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"转变日益成为全社会的共识,我国的政府规制改革面临着重大的机遇与挑战。本文借鉴西方国家规制改革的实践,并结合经济转型时期中国的特定背景,认为:解决中国政府的规制失灵问题,不能只是简单的放松规制,而是需要确立争强化对规制者的规制,从而实现良好规制。     

论准公共产品非政府供给的可行性与途径——以社会治安综合治理为例

从20世纪六七十年代以来,福利型政府的危机日趋凸现,政府充当保姆提供公共产品的模式已经不适应社会的发展变化,政府作为公共产品的唯一提供者的合理性受到置疑。本文以社会治安综合治理为例,结合广州市东山区华乐街在提供社会治安综合治理的过程中出现的情况,从提高公共产品效率的有效途径出发,论述社会准公共产品非政府供给的可行性和提供方式。     

哈耶克的政府失灵与治理理论及其启示

公共选择理论阐释了政府失灵的利益诱因，但学术界对其将理性经济人假设运用于政治领域的合理性却颇有非议。哈耶克则从理性的不及性、知识信息的天然分散特性和社会科学不可仿自然科学的立场出发，认为任何个人、组织的能力都极为有限，政府失灵的真正根源在于：政府在建构理性主义的指导下履行力不能及的社会职能和扼杀有序有效的扩展秩序。哈耶克超越人性善恶论的政府失灵阐释和在此基础上提出的新公共治理理念，对于我国行政体制改革有积极的借鉴意义。     

优化地方政府经济职能的思考--由江苏"铁本"事件引起

在2004年4月国家查处的江苏“铁本”事件中,当地政府及有关部门越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批,同时违规审批征用土地6541亩,违规组织实施征地拆迁等等,地方政府及有关部门严重失职违规。这一事件引发了我们对如何界定地方政府的经济职能以及应该如何约束其有效行使经济职能的行为的思考,本文正是在这基础上,提出了关于优化地方政府经济职能的个人观点。     

我国政府优先购买权的功能审视与制度重构

我国政府优先购买权制度实效缺失的主要原因在于其功能定位有偏差。其核心功能本应是"辅助规划实施、实现公共利益、重置土地发展权以及公平分配土地增值收益",但现行立法以"明显低于市场价格"作为其要件,极大地限制了其作用空间。为充分发挥政府优先购买权特有的制度功能,应当在制度上转型和重构:建立特定规划发展区域的政府优先购买权;将政府优先购买权的客体由土地扩展至不动产;放宽政府优先购买不动产的价格限定;优化政府优先购买权的实施机制;强化对政府优先购买权的自由裁量约束和外部监督。在此基础上,实现政府优先购买权与不动产征收、土地收回、土地收购等制度的功能互补,进一步健全我国土地利用管制制度体系。