推动政府的实质性改革

汪玉凯撰文提出：实现中国改革的战略转折，关键是要推进政府自身的实质性改革。在推进中国政府后的实质性改革的过程中。有三个关键点需要明确：一是政府改革的推进策略要有根本性改变。政府改革不能孤军深入．要与重构公共服务体系改革等进行整体的制度设计。要最大限度地减少领导人个人对行政管理体制、机制的影响。发挥法治、制度的权威；二是要防止改革过程的低效率重复。也就是要最大限度地避免以往那种每次行政体制改革的目标雷同。但最终的结果常常是低效率重复的现象：三是要有实质性政治体制改革的配套．如改革干部选拔任用制度、扩大民主、加强权力监督的制度安排等。因为大量的事实证明，中国政府管理中的很多问题。     

两岸三地公共场所禁烟立法的比较与借鉴

吸烟者的吸烟自由与被动吸烟者的生命健康权存在冲突,家庭等私人机制对于出现在非公共场所中相关矛盾可予以妥善处理,但是对于公共场所中发生的相关矛盾则应当诉诸公权力的干预。各国及地区已经普遍地建立公共场所禁烟制度,台湾、香港的相关立法堪为大陆立法借鉴。比较两岸三地立法,公共场所的界定是控烟的关键,管理体制的建立是控烟的重要保障,处罚机制的设计是控烟有效实施的基础。     

当前我国社会管理创新的趋势

加强和创新社会管理,已经摆上我国政治的最高议程之一,成为我党执政的新课题。当前我国社会问题多发凸显有诸多因素,从管理体制来看,其中一个重要原因,就是现有的社会管理体制在一些方面不能完全适应快速的工业化、市场化、城市化、信息化和全球化的进程,出现了很多新情况、新挑战,社会矛盾倒逼社会管理必须创新。当前和今后一个时期,加强和创新社会管理的基本趋势,是实现以下     

英国创意产业发展的启示

英国将文化产业称作"创意产业",强调创意在产业发展中的重要地位,并对"创意产业"进行了分类。这种提法及分类在世界上产生了广泛影响。英国创意产业的定义是:源自个人创意、技巧及才华,通过知识产权的开发和运用,具有创造财富和就业潜力的行业。根据这个定义,2001年英国《创意产业发展报     

对扶贫资金使用效率的若干思考

扶贫资金是扶贫工作顺利实施并取得卓有成效的＂血液＂,在扶贫运行过程中扮演着关键性角色。但近几年来,扶贫资金使用的低效率,随意、渗漏及其不合理性等现象,已引起各级扶贫部门普遍关注。如何合理、科学、规范使用扶贫资金,使扶贫资金效益最大化,已成为我国反贫困过程中日益亟待解决的重要议题。一、改革体制：努力使扶贫资金运行效果最大化我国扶贫资金管理体制从中央到地方一共有4层：中央、省（自治区）地区、     

论未成年人刑事案件法庭教育制度的完善

提高社会管理能力,创新社会管理体制、机制,是党中央着眼于促进社会和谐稳定、实现社会长治久安作出的重要决策。它意在着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题,对化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险、确保社会既和谐有序又充满活力具有十分重要的意义。     

民办非企业单位现状、困境与发展——部分省市民办非企业单位管理体制调研成果摘要

为加强对新时期民办非企业单位管理体制研究,建立与＂统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管＂的社会管理体制配套的法规体系,2011年,民政部民间组织管理局组织部分省市民间组织管理机构,就当前民办非企业单位的现状、困境和发展趋势,如何加强民办非企业单位的规范化管理和自身建设等问题进行了调研与探讨,现将部分省市的主要成果摘要编发,供各地学习、交流与参考。     

新生代农民工融入城市的理性审视

新生代农民工已经成为当代中国产业工人的主体和中国工业化的主力。他们的命运关系到中国城市化和工业化的未来,关系到中国经济转型能否顺利进行。必须从加快城乡统筹协调发展和加快经济发展方式转变的大局出发,针对新生代农民工的特点、诉求和面临的障碍,既立足当前,帮助他们解决最直接、最现实的问题,又着眼全局和长远,推进城乡联动改革创新,促进新生代农民工有序融入城镇,共建共享城市现代文明。     

国有控股公司:监狱集团企业体制改革的方向性模式

监狱集团企业在承担和不断强化相关法律和社会职能的前提下,如何有效摆脱若干体制障碍和功能束缚,以完全企业的组织形式和运行方式来适应社会主义市场经济体制,促进监狱可持续经济发展,是监狱管理体制改革的一个重点也是难点问题。从国有资产管理体制创新的角度分析,国有控股公司理应成为未来监狱集团企业管理体制的一种主流模式,同时,未来监狱集团企业将由国有独资模式逐步向投资主体多元化方向发展。对此,本文提出了监狱集团企业改制的现实路径和实施方案。     

探寻物业管理体制纠纷原因

1995年,北京市政府发布《北京市居住小区物业管理办法》,全市新建小区全面实行物业管理.但近年来,物业管理纠纷急遽上升,据市消费者协会2005年1月对百个小区5000位业主问卷调查,高达73%的业主对物业公司不满意.造成目前物业管理领域矛盾复杂的因素是多方面的:既有部分业主消费观念滞后,对物业管理有偿服务还不适应的问题,也有物业管理企业运作不规范,服务意识和服务水平难以满足业主需求的问题;既有物业管理法律法规不完善问题,也有政府部门监管不到位问题.本文从制度变迁的角度,通过对物业管理制度变迁背后利益关系的分析,剖析物业管理纠纷的深层原因.