协商民主新格局与人民政协

<正>党的十八大以来,以十八届三中全会《决定》、习近平同志在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话和中共中央颁布《关于加强社会主义协商民主建设的意见》为标志,我国社会主义协商民主发展到一个新阶段,展现出一种新格局。协商民主新格局新在三句话,一是"推动协商民主广泛、多层、制度化发展";二是"在全社会开展广泛协商";三是"构建程序合理、环节完整的协商民主体系"。归结起来,新就新在党中央立足于顶层设计,把过去一项由专门机构施行、适用于特定范围的民主协商制度,发展成为一项     

要积极推动河南省青年创业就业工作

党的十八届三中全会提出,要健全促进就业创业体制机制,建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度。创业就业也是目前青年最为关心和关注的问题,关系到每个青年的切身利益和人生发展。通过几年来的扎实工作,我省青年创业就业工作已经打开了一个良好的局面,初步形成了青年争先自主创业的氛围,但与全省青年创业就业的需求还存在很大差距,青年创业也面临一些问题和困难,如缺创业资金、项目和能力等。因此,     

“孤证”困境中办理贩毒案件的路径设计

"孤证"案件是司法实践中的一大难题,目前刑事诉讼法规定仅凭口供不能认定被告人有罪,但并未明确该原则是否可以延伸到证人证言、被害人陈述、视听资料等。对此,检察机关不能简单地套用"孤证不能定案"的原则,应明确孤证采信的范围,做好犯罪嫌疑人口供的审查,重视间接证据的作用。     

关于工会改革发展的研究

改革开放三十六年来,中国工会在党的领导下,在理论和实践上获得了在计划经济条件下不可能获得的巨大成就和进步:(一)在工会职责上,把"维护职工合法权益是工会的基本职责"鲜明地写在中国工会的旗帜上。(二)在发展方向上,努力探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。(三)在工作方针上,通过2004年全会大调研,把"组织起来、切实维权"确立为工会工作方针。(四)在劳动关系上,提出了建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。(五)在组织体系上,落实"扩大覆盖面、增强凝聚力"的总要求,维护工人阶级团结和工会组织统一。当前,我国工会面临的机遇和挑战就是:(一)从工会工作对象看,职工队伍的构成、来源、思想观念和行为方式都有很多变化和特点。(二)从工会履行职责方面看,一是推动全心全意依靠工人阶级指导方针落实不够到位;二是"强资本、弱劳动"的格局难以在短期内根本扭转;三是劳动法律法规执行不够到位;四是工会履行维护职责受到自身体制的制约。(三)从工会自身建设方面看,一是县(市区)、乡镇(街道)工会力量相对薄弱;二是基层工会特别是企业工会活力普遍不足;三是脱离职工群众的问题比较严重;四是工会工作方式方法不够科学有效;五是工会干部素质有待提高。当前进一步推进我国工会改革发展的思考和建议是:(一)加强顶层设计。应把握工会的优势,明确工会的定位,区分工会的层级。(二)进一步创新工会工作理念。主要是应树立市场经济的理念、依法治会的理念、协商共赢的理念、公平普惠的理念和务求实效的理念。(三)进一步创新工会体制机制。要坚持地方与产业相结合,进一步健全工会组织体制;坚持眼睛向下、重心下移,进一步完善加强基层工会建设长效机制;坚持专业化、职业化、社会化方向,进一步创新工会干部选拔任用机制;坚持以职工群众满意为标尺,完善工会工作和工会干部的考核评价机制。(四)进一步创新工作方式方法。应回归工会的群众属性,突出维权主业,坚持依法履职,发挥整体合力,善于借势借力。(五)进一步创新维权工作格局。扩大工会组织有效覆盖,为工会更有效地履行维权职责筑牢组织基础;强化工会工作宣传效果,为工会更有效地履行维权职责营造良好环境;提升工会统计参考价值,为工会更有效地履行维权职责提供宏观指导;增强工会维权服务实效,为工会更有效地履行维权职责赢得广泛支持;加强工会干部素质建设,为工会更有效地履行维权职责提供有力支撑。     

绩效评价指标设计的价值理性与工具理性探析--基于中英公共文化服务评价的比较

随着上世纪70年代末“新公共管理运动”的兴起,英国作为行政改革的先行者在实践中积累了丰富的政府绩效管理与评价的经验,先后经历了从以最佳价值绩效指标为基础的“综合绩效评价”到后期以国家指标体系为基础的“综合区域评价”的模式变迁,而其地方政府公共文化服务作为其评价的重要板块也在此框架下经历了不断的完善与重塑。我国自改革开放以来也在政府绩效管理改革中借鉴和吸收了不少国外先进经验,但根植于不同的行政文化与传统,此种学习与移植中的观念曲解、制度异构和行为偏移也使得我国的公共文化服务评价探索呈现出迥异于英国的本土特征。相较于英国实践对于评价的工具理性和价值理性的平衡兼顾,我国评价探索的政府本位、目标导向和供给（过程）偏好则使得评价应然的平衡走向了对于工具理性的过度倚重,应需以价值理性实现再平衡,真正使得公共文化服务评价发挥应有的“工具-价值”双导效应。     

新中国成立初期与当前高校招生制度的比较

高校招生制度的确立经历了单独招生、联合招生、统一招生三个阶段。新中国成立初期与当前高校招生制度具有相同点:符合经济社会发展需要、中央统一领导与地方组织实施相结合、注重教育资源分配公正性。二者又相互区别:时代背景迥异、招生计划分配方式不同、考试科目与内容差异明显。比较两个时期高校招生制度,对当前的考试招生改革具有以下启示:加强国家层面的顶层设计、改进高校招生计划分配方式、完善和规范高校自主招生、探索多元评价与录取机制。     

创新设计与风险制控

在新产品开发过程中,产品创新是“灵魂”。虽然成功的产品创新带来回报,但是向市场推出新产品伴随着风险。加强新产品开发的风险控制,降低新产品开发的风险,提高产品开发的成功率,通过有效的手段和流程控制来管理产品开发过程,是本文关涉的内容。     

本刊第1期读者评刊结果

第八批10项新职业（2007年1月发布） 会展设计师：运用现代设计理念，从事大、中 、小型会展、节事活动的空间环境的展示设计、施工，并提供具有创造性和艺术感染力的视觉化表现服务的人员。     

威海市举行敬老院院长培训和资格认定

江西省把福利院、敬老院、光荣院“三院”建设列入“民心工程”,建立省、市、县“三院”建设协调组织,按照统一规划、统一建设、统一验收和补助标准的原则,制定了“三院”住房设计与室内设施配套指导性标准，并按照老年人建筑规范进行设计。同时，新建和改建项目要达到有一片绿地、一个果园、一块菜地、一口鱼塘、一栏肉猪、一笼鸡鸭、一个活动室、一支服务队等“八个一”的要求。     

一位哈佛博士的恋土情结－－“土人”俞孔坚的景观设计理念

俞孔坚是浙江金华人,1963年出生,1995年获美国哈佛大学设计学博士学位,主攻景观规划与城市设计,1997年回国任北京大学教授,创建北京大学景观规划设计中心和北京土人景观规划设计研究所,兼任国内多所大学教授。他1993—1995年任哈佛大学Teaching Fellow GISSepcialist,1995—1997年任职