我国紧急权力体制的建构

十届全国人大二次会议通过的宪法修正案确立了我国的紧急状态制度 ,明确了紧急状态的决定机关、宣布机关及其权限 ,为紧急状态法的制定提供了宪法依据。目前我国紧急状态法的立法已经从理论上的探讨发展到起草、制定阶段 ,制定《中华人民共和国紧急状态法》是中国宪政与法治建设中的一件大事 ,应当引起有关各界的高度重视。为此 ,本刊特组国内从事该项立法研究的数位专家就此话题进行探讨。     

第四次修宪的六大焦点

此次修宪除了将"三个代表"重要思想和保障人权的内容写入宪法外,还将"公民合法的私有财产不受侵犯"、"紧急状态"写入宪法.专家认为,对这些焦点问题的修改是非常及时、十分必要的,具有重大、深远的意义.     

紧急状态下经济安全法律问题研究

紧急状态向经济领域延伸 ,就会导致经济的不安全。为此 ,保障经济安全就成为必要。紧急状态下经济安全保障的宏观目标是保障人们的基本生存权、国民经济运行系统具有的再生再发能力以及社会的基本稳定 ,微观目标是物价安全、货币安全、产权安全和物资供应安全 ;紧急状态下保障经济安全的基本原则主要有分权原则、时效原则、比例原则和合法原则等 ,权力措施主要有价格管制、控购措施、税收及相关费用减免措施、动用财政准备金等 ,基本程序主要包括确认和宣告程序、应急程序以及救济程序等。     

“环境应急”的法律界定

环境应急是一种行政应急状态,是指为预防和减少环境事件的发生,控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害,保护人民群众生命财产及环境安全,是以政府为主导,社会全员依法参与的,针对可能或者已经发生的突发环境事件需要立即采取的超出正常工作程序的行动。     

论行政紧急强制的规制

近两年来,我国突发事件频发,《突发事件应对法》的出台,为绝大多数危机的解决提供了法律依据,但是该法仅仅适用于普通的应急管理,对于紧急状态下的危机则无能为力。由于行政紧急强制的发生以紧急状态为前提,那么现阶段探讨行政紧急强制的规制便具有了更大的指导意义。如何进行规制,我们不妨从观念和制度两方面入手。     

紧急状态和紧急状态法初探

我国在 2 0 0 3年遭受非典严重侵袭 ,面对这一突如其来的灾难 ,虽然党中央和国务院采取措施积极应对并战胜之 ,但遗憾的是 ,目前我国关于紧急状态方面的法律法规还很不完善。第一 ,宪法规定不完善 ;第二 ,我国的非常处置制度的现状是多种制度并存 ;第三 ,紧急状态法律法规和规章量多杂乱 ,相互之间不能协调、统一、配合。     

聚焦“紧急状态法”——访《紧急状态法》立法研究项目领衔专家于安

在2005年全国人大常委会的立法计划中,《紧急状态法》在所有安排审议的31项法律项目中排名第一位,其突出的位置备受媒体和社会的关注。本刊记者就此采访了《紧急状态法》立法研究项目组领衔专家、清华大学公共管理学院教授于安,请他谈谈《紧急状态法》的有关情况。记者:通常所说的“紧急状态”是什么?我国为什么要制定《紧急状态法》?于安:当代意义的紧急状态和传统上所说的紧急状态已经有所不同了。过去主要是指战争和政治骚乱,当然也有自然灾害和传染病,但是不那么重要和突出。今天,事故、灾难突出起来,主要原因:一是伴随科技发展出现新的…     

论紧急状态下的人权保障

如何在限制人权和保障人权的相对紧张关系中寻求平衡,是紧急状态下解决人权保障问题的关键。首先要明确紧急状态的概念、紧急状态下人权保障的必要性等理、论问题,才能针对立法及实践中存在的问题进行完善。     

论疫情防控常态化下的专利申请新颖性丧失例外——评2020年《专利法》第24条第一项立法

2020年《专利法》在专利申请新颖性丧失例外中增加了“国家紧急状态或非常情况下为公共利益目的首次使用”的条款。这一修订体现了专利法在平衡不同位阶公共利益、鼓励发明人积极创新以及对新技术贡献者的正向回馈中的价值取向。虽然该条款与强制许可的规定在条文结构中存在类似之处,但二者在适用范围上却呈现出较大不同,揭示了专利授权制度和强制许可制度的本质差异。对于该条款在实务中的解释,应当做好“紧急状态”在《专利法》与宪法及相关法律中的衔接、为“非常情况”设定宽严相济的判断标准,并正确认识二者的关系。最后,对“公共利益”的理解做到与具体情境相结合,从而最终实现对该新设条款的准确适用。