流域生态补偿制度初探

为应对日趋严重的水危机,我国正在积极探索构建流域生态补偿机制。为此,有必要对流域生态补偿的内涵及我国流域管理中存在的问题有个全面的认识。本文拟就以上问题进行法律探讨,为构建行之有效的流域生态补偿制度提供理论依据。     

保护母亲河造福后代人——构建“十一五”时期昌江河流域人与自然和谐发展的环境

昌江河是安徽省祁门县与景德镇人民共同的母亲河，全长254公里，流域总面积为6260平方公里，哺育了沿岸百万人民，沿岸流域青山苍翠，河水碧绿，清澈见底，鱼虾肥美，百鸟翔聚。     

桃花溪畔代表情

1月12日，市长王鸿举向市二届人大三次会议作的政府工作报告中称，2004年度市政府基本完成了八大民心工程，在生态工程上，启动了桃花溪流域综合整治二期工程和梁滩河、跳蹬河、花溪河、苦溪河流域整治工程。     

关于图们江流域开发与中韩产业合作的若干思考

图们江流域开发进入实质性开发阶段以来 ,日益显示出联合开发、建立跨国自由经济区的必要性。通过自由经济区的设立 ,可以最大限度地发挥各国在原料、资金、劳动力等方面的优势 ,充分利用各方产业结构的互补因素 ,实现优化组合 ,形成新的国际分工和区域经济一体化。中韩两国在图们江地区开发中的产业合作将逐步发展为主要的合作领域 ,这种合作是以技术为纽带 ,包括资金、设备、技术在内的综合性投资合作 ,双方在产业技术方面各居优势 ,可以互补互利 ,必将极大地增强双方合作的潜力 ,产生可观的效益。在图们江地区开发中 ,中韩两国的产业合作将成为东北亚国家间跨国经济合作的良好方式。     

石羊河流域水权制度建设评析

我国的水权制度，仍处于研究阶段，许多具体的制度内容还需要进行理论上探索和实践上的检验。就石羊河流域而言，有关流域治理规划、水量分配方案（计划）奠定了水权制度建设的基础。但是从具体实施和操作层面来看，尚需进一步完善，必须实现从单纯的水量分配到完善的水权制度建设演进。水权建设必须在水量分配的基础上，建立水量分配方案实施的制度和能力保障，构建水量分配的权利边界，实现水量分配由“量”到“权”的转化。因此，如何通过公平和公正的程序将制定的水量分配方案落实为水权分配方案，如何将水权分配方案实施，并建立必要的实施和保障机制，这些机制的建设和执行是水权制度建设的核心。     

水资源流域管理机构与区域管理机构关系略论

市场经济体制的建立和社会经济的发展迫切要求建立跨行政区域统一管理水资源的流域管理机构和相应的管理体制。然而现行立法设立的体制并不能充分发挥水资源流域管理的积极作用,并且在流域管理机构和区域管理机构的地位与职权分工问题上带来一系列的难题。应当将流域管理机构与区域管理机构职能相分离,以流域管理机构履行宏观管理与协调的职能,以区域管理机构履行微观管理的职能,区域管理必须服从流域管理。     

对我国《水法》关于水资源流域管理规定的思考

2 0 0 2年《水法》确立了水资源流域管理制度 ,设立了流域管理机构。本文认为《水法》对流域管理机构的规定在实践中难以真正落实流域管理制度 ,将导致流域管理机构的管理效果不显著 ,影响水法对正义价值的追求。建议建立健全具有权威性和独立性的科学的流域管理机构体系 ,强化流域水资源的宏观管理 ,弱化微观管理 ,增强服务功能。     

图们江与湄公河国际合作开发的比较

在珲春市沿边开放十周年之际,对图们江与湄公河国际合作开发进行多方面的比较,分析图们江地区国际合作开发中的突出问题,探讨排除障碍的对策,具有现实意义。     

观点

河南省副省长张大卫在3月20日召开的全省重点流域区域环境综合整治工作会议上宣布，今年我省将继续对重点流域区域开展环境综合整治，以促进全省环境质量进一步改善。     

日本森林·林业改革状况剖析

在过去的半个世纪里 ,日本在经济增长至上观念下 ,以牺牲自然资源、环境为代价实现了现代化。近年来 ,开始以增加公益功能为核心 ,加速森林·林业的调整与改革。国有林事业改革重视调整管理经营重点 ,扩大公益林 ,实行组织合理化 ,改革会计制度 ,处理积欠债务。森林建设强调有重点的间伐、强化流域管理体制和市町村的作用 ,以及林业金融税制的支持。从总体上看 ,这一改革充满坎坷 ,但其国际合作的姿态可能成为我国林业借助外力求发展的契机。