集会游行的事先程序限制——兼论我国立法之完善

集会游行法上的许可制和报备制属于对集会游行权最初发动的事先程序限制,采许可制或报备制是区别各国和地区规制集会游行立法例的主要方法。不过,无论是采许可制或是报备制的立法例,其表现形态又存在多种可能,有的许可制立法实为报备制,而一些采报备制的立法又近似于许可制。两者的区别主要在于对权利行使的限制程度不同,而非两种性质截然对立的制度。我国1989年颁行的《集会游行示威法》因采非准则主义许可制,导致对公民行使该权利的限制较严,也致使无法透过该法律来规制现实中出现的大量聚众集会游行活动。立法后二十多年来的实践表明修订该法的"历史时刻"已经到来。从现实情况考量,对该法的修订仍可以采许可制,但从保障人权的长远考虑,则应朝报备制的方向发展及完善。     

撑起安全生产一片天——遵义市安全生产监督管理局2014年工作纪实

<正>遵义市安全生产监督管理局始终坚守"发展绝不能以牺牲人的生命为代价"这条红线,铁肩担起全市安全生产监管使命,谱写了一曲高亢和谐、昂扬奋进的安全之歌。"报告,我县2014年安全生产实现双降……""报告,我市煤矿安全生产实现零死亡……"2015年1月1日零点,仁怀市、习水县、桐梓县等15个县市区的安全生     

浅议交通管理中的行政强制措施

《行政强制法》已于2012年1月1日起实施生效,是我国行政法治的又一个里程碑.然而,我国行政法领域法规规章数目繁多,有关行政强制措施的条文数目更是庞大,怎样协调法规规章与《行政强制法》,是以后相关法律整理的一个最要工作之一.从交通管理领域的法规规章入手,厘清交通管理领域的行政强制措施,将有关的行政强制手段分类整理,通过法律位阶的分析方法,发现不符合《行政强制法》的规定,并努力提出解决方案.     

婴儿乳粉企业所有生产环节要可追溯

国家食品药品监管总局目前就《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》主要内容进行了介绍。新版细则重点提高了企业质量安全管理、生产设备设施、原辅料把关等方面的要求。     

强制拆迁冲突事件:根源与防范——以法经济学为视角

随着我国城市化与工业化的飞速发展,近年来强制拆迁冲突事件不时发生,加剧了社会矛盾,对社会产生较大的不良影响。长期以来我国此类冲突事件未得到根本解决,在于我国相关制度改革未切中要害。因为制度的不完善仅是强制拆迁冲突事件发生的表面原因,其根源还在于当事人双方的价值取向的矛盾,表现在对于补偿标准心理预期的不同,因此导致交易成本极高而阻碍谈判的成功。强制拆迁冲突事件不仅反映了我国现有制度与现实的冲突,也反映了多方博弈中的价值冲突,要防范此类事件,也应当从制度和价值两个方面入手。     

行政强制行为之非独立性思考

行政强制措施具有手段性、附随性和保障性，与行政管理或行政调查密不可分，不具有法律价值的独立性。行政强制执行从本质上讲是独立的执行行为，而不是强制行为，其核心特征是执行性而不是强制性。即时性行政强制是对特定违法、危险状态的独立处置行为，其个性特征是结果性与即时性，而不是手段性与临时性。在剥离了以上三种行为后，行政强制行为已经没有任何实质内容，失去了独立存在的必要性，不应再作为独立的一类行政行为。     

劳务派遣合同到期后终止劳动合同是否违法

劳务派遣法律关系涉及劳务派遣单位、用工单位和劳动者三方主体，三方之间的法律关系、法律地位，则依据劳务派遣协议、劳动合同确定。立法对于劳务派遣的规定相对较为简单、原则．导致劳务派遣各方在具体问题的定性上存在认识分歧，引发了一系列的问题，     

“精液治妇科病”案下强奸罪问题研究

传统上将强奸罪定性为采用暴力、胁迫或者其他手段,强行与妇女性交的行为。司法实践中,此罪认定的关键在于对行为的性质和因果关系的判断。从因果关系看,妇女体内有精液与强行性交行为并没有必然因果关系,不能因此推导出发生了强行性交行为,只能说明男子使用了其他违背妇女意志的方法使精液进入了妇女体内。在强奸罪客观行为的认定中,将"男子以非性交方式使精液进入妇女体内"的行为排除在了强奸行为之外,应当将其评价为强制猥亵妇女的行为。强奸罪与强制猥亵妇女罪有一定的关联性,但在主观和客观方面存在明显的界分。     

大气污染防治法公开征求意见

正国务院法制办9月9日就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿规定,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。     

国务院关于授权国务院民政部门负责境外非政府组织在中国境内活动登记管理工作的通知

正国发[2014]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了规范境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交往与合作,授权国务院民政部门负责境外非政府组织在中国境内活动的机构登记和许可工作,并负责监督管理执法。机构登记、活动许可和监督管理的具体办法由国务院民政部门制定。