论有限修改《环境保护法》的有效性课题

一、问题的提出2011年年初,全国人大常委会决定将《环境保护法》的修改作为2011年的立法工作,环资委也将修法草案的工作委托环保部进行。本次修法确定的总目标是"有限修改",修法的基本原则是"有限目标、突出重点"、"稳定体制、固化职责"与"强化责任、完善制度"。根据笔者1993年以来多次参与全国人大环资委以及对有关部门修法工作研讨的理解,做出这种选择,一是因为近年来伴随环境污染和生态破坏的不断加剧,修法呼声日益高涨;二是因     

河北省委书记张庆黎 发展是第一要务 稳定是第一责任

河北省委书记张庆黎最近指出,统一战线是我们党的三大法宝之一,在新的历史时期,这个法宝是绝对不能丢的。现在统战工作任务越来越广,舞台越来越大。全面建设小康社会,要做到最大限度地调动一切积极因素,最大限度地减少不和谐因素,完成这个     

农民无序政治参与的成因探析——基于政治系统论的视角

现阶段，农民无序政治参与行为呈增长趋势，影响了农村经济社会的发展和政治的稳定。伊斯顿的政治系统论为农民无序政治参与的产生原因提供了一个很好的分析框架，根据“政治系统论”的观点，当前农民无序政治参与产生的原因主要表现为政治参与的总体环境不优、参与主体农民的政治素质不高、政治输入渠道不通畅、政府责任缺失四个方面。     

《著作权法》第三次修改的重要内容及价值考量

将于2021年6月1日正式开始实施的著作权法修改决定,对我国的著作权法律制度作了重大完善,修改的主要内容包括:一是完善相关概念和制度,包括完善作品的定义和类型,明确视听作品的权利归属,廓清广播权的内涵,修改合理使用的相关内容,增加职务表演制度等;二是强化对著作权人的保护,包括增加惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿额,加大对严重侵权行为的行政处罚力度等;三是解决权利人维权难题,包括增加作品登记制度,增加文书提交令制度,实行举证责任倒置,完善诉前保护制度,完善著作权集体管理制度等;四是全面履行国际条约义务,包括延长摄影作品的保护期,完善残疾人合理使用的规则,增加表演者对其表演的出租权,增加录音制作者的广播和机械表演获酬权等。     

公法视野中的惩罚性赔偿

晚近"放松规制"的规制改革思潮影响到我国行政监管政策的制定。惩罚性赔偿因其具有对违法行为的一般威慑与特别威慑、私人协助执法等事中事后规制功能,而日益受到监管政策制定者的青睐。惩罚性赔偿具有合作治理中多要素参与、司法承担规制职能等特点,是法实效性保障的重要制度。惩罚性赔偿实体上可以整合多种经济责任,其诉讼程序也应与行政程序衔接实现违法行为的全过程监管。惩罚性赔偿制度兼具公益与私益属性,理应在国家和个人之间合理分配赔偿金,以弥补国家作为公益责任主体的经济损失。惩罚性赔偿应当接受效能原则、比例原则、一事不二罚原则的约束和规范,避免误入"公法遁入私法"的歧途。     

大国战略和国际责任:以“和谐世界”为例

承担国际责任是体系中的大国必须要履行的国际义务。履行国际责任,可以有效改善国家形象,有利于话语权的获得与提升,进而更好维护国家利益。中国在对外政策执行过程中始终坚持了"推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界"的外交理念,在军事、政治、经济、文化和环境五个层面都较好履行了大国责任。从这个角度进行评价,"和谐世界"对于中国国际形象的改善,更好维护中国不断增长的国家利益起到了重要作用。     

重大决策终身责任追究制度初探

建立重大决策终身责任追究制度是中国共产党十八届四中全会通过的一项重大决定,是解决长期以来形成的公权力主体在重大决策时滥用行政权力,不计后果盲目决策突出问题的一项新举措,具备坚实的理论基础和重大意义。然而,要让这一制度从理论走向实践,还需要确立几个基本问题,如重大决策终身责任追究制度的法律依据、事实依据、明确标准、追责对象及追责时效等问题。     

四川泸州：江阳区“三衔接”着力化解交通赔偿纠纷

一是与交警一大队、二大队形成处置衔接机制。交调委以交警队出具的事故责任认定书为重要依据和参考，与双方当事人沟通协调，协商赔偿事宜，及时化解矛盾纠纷；二是与保险理赔机构形成赔付衔接机制。     

复工路上他们在守护

2020年伊始,一场突如其来的疫情牵动着所有人的心。疫情凶险,但无数平凡的基层工作者,践行着心中的责任与担当,坚守在工作岗位上。医院、社区、铁道、公路、乡间,他们坚定地照亮每一位复工者前行的路。把医院变成温暖社区的民警“希望我们早日能摘掉口罩,欣赏樱花,一起迎来武汉的春天,中国的春天。”     

美国陷入疫情困境的体制根源

美国政府防控新冠肺炎疫情不力有其深刻的体制根源。美国民主体制滥用自由导致失序风险,权力分散影响治理效能,存在低效缺陷。美国民主以个人主义为基础,使社会逐步陷入自我泥潭、公共和个人生活的隔阂逐步扩大。美国民主唯资本逻辑难以实现其所宣称的保障人权的价值目标。美式选举以及美国自由民主与霸权主义的共生关系决定了其难以承担相应的国际责任、履行相应的国际义务。