我省5件作品获第十六届宣传人大制度好新闻奖

在5月19日结束的第十六届中国新闻奖复评暨第十六届宣传人大制度好新闻评选会上，我省5件作品获宣传人大制度好新闻奖。电视专题片《代表建言，结转督办》（作者：周伟亮 张晶 编辑：刘立耘 黄敏 福建电视台《新闻启示录》2005年7月6日刊播）获电视类一等奖：通讯《共同的心愿——（反分裂国家法）通过后访福建代表团》（作者：黄世宏编辑：刘国军泰荣刊《福建日报》2005年3月15目一版）获报纸通讯社类二等奖；通讯《“是不是就叫‘进城务工农民”’》（作者：姚金清编辑：张郁刊《人民政坛》2005年第4期“）获人大报刊类一等奖；系列报道《预算审查监督报告》（作者：郑国锋 刘志镣等 编辑：郑国锋刘志锋刊《人民政坛》2005年第4期至第10期）获人大报刊类二等。     

中央调整百名省部级高官凸显未来执政思路

据中新社报道“两会”前调整地方高官,已成为中国近几年来的惯例。从去年底到今年初,中央进行了五十多项的重大人事变动,涉及省部级官员上百人,囊括党政军各大机关。官员的任免向来是政府执政思路的风向标,在中央力倡打造廉洁、高效、责任型政府的今天,人事布局谋篇格外受到舆论的瞩目。     

政府大事记（7月16日至8月15日）

7月13日至17日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在国家民委主任李德洙、自治区党委书记储波、自治区主席杨晶等领导的陪同下,先后到满洲里、呼伦贝尔、呼和浩特等地,就加快西部大开发、促进少数民族和民族地区经济社会发展进行考察调研。7月16日教育部副部长赵沁平一行视察内蒙古师范大学盛乐校区,并对该校区的建设给予高度评价。自治区副主席连辑陪同。     

党代会制度的发展历程与改革走向

党代表大会制度建设大致经历了5个发展阶段,这一制度及其功能不能有效落实与切实到位是其运行中长期存在的突出问题。破解这道历史难题,增强党代会制度的合理性、完备性、权威性与有效性,始终是党内民主制度建设的努力方向。中共八大提出的常任制改革思路在新的历史条件下的推进与实验,正在逐步从形式层面向实质性突破拓展。如何确立党代表在党代会中的主体地位,推进相关制度规范特别是程序规范的改革与完善,正确进行党内权力的合理分解,正日益成为当前改革探索关注和研究的关键点。     

我国公共资源产权界定的路径依赖及制度选择

我国公共资源属全民所有,政府对公共资源进行投资和管理。目前,在公共资源管理上存在产权不清、管理混乱等现象,使公共资源的实际价值背离期望价值。目前,我国公共资源产权界定存在严重的路径依赖现象,致使公共资源的配置非帕累托最优。本文从导致公共资源产权界定陷入路径困境的内在原因出发,并以政府职能的缺位作为分析问题的切入点,探讨以政府为主线的相关制度选择,从而有效界定公共资源产权。     

企业人力资源管理浅论

企业人力资源管理的制度建设是我国市场经济中企业改革与制度创新的重要内容与组成部分。根据不同国营企业特点与行业实际,企业人力资源管理制度主要应该围绕以下方面进行创新与建设:领导者的问题;战略性人力资源管理的问题;职工分工与绩效考核的问题及招聘设计与无缝沟通的问题。如此才能打好企业文化基础,打好企业治理结构基础,打好职工培训教育基础和法制建设基础;这样才能有效地保证企业内部管理制度的落实,促进企业的持续健康快速发展,在激烈的市场竞争中立于不败之地。     

古代保辜制度与现行刑事法

保辜制度是我国古代刑法中一个独特的法律制度,对刑事法治现代化建设具有借鉴意义。当前,借鉴保辜制度应首先转变传统的社会义务本位法律价值观,确立人权保护、人权保障的观念。其次,在刑法方面,必须创立一个新的犯罪复原制度;在刑事诉讼法方面,必须进一步扩大自诉案件的范围,把犯罪复原案件纳入自诉案件之中。     

关于公安队伍建设创新的思考

公安机关要与时俱进，根据公安事业发展要求，坚持理论创新，制度创新，文化创新，为公安队伍建设注入新活力。     

云南省非公有制经济组织党的建设问题研究（上）

编者按:本文是根据党的十六大精神和省委领导审定的2002年省委政策研究室重大课题研究计划,由省委政策研究室、省委组织部等9个省级单位联合组织的课题组,在认真、深入地对全省16个地州市和15个重点县的非公有制经济组织中党的建设调查研究的基础上形成的研究报告.限于篇幅,分两期刊载,供读者参考.     

《比较视野中的法律文化》

法律文化是内化在法律思想、法律制度、法律设施以及人们的行为模式之中，并在精神和原则上引导或制约它们发展的一般观念和价值体系，是人类追求生活秩序化和社会正义性的本质表达。法律文化的交流是一项严肃、复杂的社会工程，需以理性的精神和不舍的毅力来对待。因此，透视中国法律文化传统，比较中外法律文化类型，关注当下中国法律文化实践，摄取人类关于法与社会不同模式的经验、智慧和理想，是一项有意义的学术工作。