俄罗斯联邦国务委员会的起源、发展及作用——基于国家权力结构变迁视角

叶利钦执政早期,国务委员会充分发挥了协调整合行政权力的功能,使俄国家权力结构避免了宪制改革后的严重混乱失衡.1993年《俄罗斯联邦宪法》颁布后,俄罗斯的国家权力结构趋于多元化,国务委员会既无法解决中央层面的总统与立法机关的结构矛盾,又无法解决源自地方分裂主义的"央地"权力结构松散,因而归于沉寂.2000年普京开始执政后重设国务委员会.尤其在2004年"别斯兰事件"发生后,俄罗斯的国家权力结构再度集中,系统性压力激增,国务委员会的作用不断被强化,国务委员会的事务性工作人员得到扩充,工作机制和议事规则得到进一步规范.2008—2012年,国务委员会成为紧密联系"央地"的关键纽带,在一定程度上,维系了国家政治局势的稳定发展.2012年,在普京第三任期,其成功地协调了因"统一俄罗斯"党崛起而引起的联邦中央权力结构张力,缓解了央地行政层面的权力结构矛盾.2020年修宪后,国务委员会的作用向协助总统整合"全联邦"国家权力的方向转变.同时,"国务委员会"获得宪法地位,成为宪法性权力机关.     

受刑人权利的法律定位

对受刑人权利保护必须对受刑人权利进行准确的法律定位,在受刑人权利的价值基础上,正当性的权利本质是受刑人权利法律定位的逻辑起点;在受刑人权利的逻辑结构上,可以将受刑人权利分为受刑人人权、受刑人公民权和受刑人基于矫正产生的特殊权利;在法律关系的考量上,将受刑人权利和刑罚执行权力作为刑事法律关系的核心范畴,而不是将受刑人的权利与义务作为刑事法律关系的核心范畴;在刑事法律关系的运作中,以受刑人权利为本位,而不以受刑人管理为本位,以实现对刑罚执行权力的制约和对受刑人权利的保护。     

强制婚检与婚姻自由的宪法保障

强制婚检与疾病婚禁婚制度有着密切的制度关联。在我国婚姻立法禁止患有特定疾病者结婚的前提下,法律将婚检设定为婚姻登记的前提条件有其合理性。但疾病婚禁婚制度对当事人婚姻自由的干预逾越了必要的限度,《民法典》将疾病婚禁婚改为可申请撤销,这是在当事人的婚姻自由与家庭成员之间的健康利益之间维持了一个适当的平衡,因此符合宪法。在《民法典》不再将患有特定疾病作为禁婚对象的条件下,强制婚检制度就有必要随之改革。此外,可撤销婚姻制度也有助于推动公民在婚前积极进行婚检,因此没有必要恢复强制婚检。     

高等教育创新的新机遇

人口结构的变化、科学技术的变革以及经济全球化,都对高等教育产生了很大影响,提供了很多新的机遇。这些机遇不仅可以提高我们的效率,同时也可以带来新的创造知识和传播知识的方式方法。     

足弓结构破坏在法医鉴定中的方式及标准

足弓可分为横弓、内侧纵弓、外侧纵弓三类,是人类独有的特殊结构之一,具有分散个体自身重力,维持行走稳定性、保护足底神经血管、对运动振动进行有效缓冲的作用。不同个体之间的足弓形态存在较大的差异,大致可分为扁平足、正常足、高弓足三种,因此在不同足弓形态发生损伤时,足弓结构的破坏形式也会出现明显差异。基于此,文章从足弓的解剖学和功能入手,分析足弓结构破坏的法医鉴定方式,并提出具体的鉴定标准,以期为足弓结构破坏方面的法医鉴定工作提供较为可靠的参考与依据。     

强制医疗程序相关问题思考

2012年3月14日《刑事诉讼法》修正时增设的刑事强制医疗程序,将刑事强制医疗的决定纳入刑事诉讼程序,开创了我国刑事强制医疗司法审查和裁判的先例,强制医疗程序施行近10年来,运行过程中出现了部分障碍及问题,需要重视并尽快解决。本文从实践中遇到的相关问题进行思考并提出相关解决建议,以期能从实践中减少相关障碍及问题,从而使各方合法权益得到保护,以利于立法目的更好地实现。     

扩大进口贸易优化外贸结构

多年以来,在出口导向型战略的引导下,出口得到了诸多的关爱,而进口则备受冷落,其对经济增长的贡献也常被忽视。当前我省经济已经进入由工业化中期向后期过渡的阶段,出口创汇导向的粗放型外贸增长模式已不适应我省经济发展的需求,而且过度的顺差会引起贸易结构失衡,也易引起贸易伙伴国频繁的贸易摩擦与纠纷。因此,扩大高新技术产品和稀缺性资源的进口,促进我省外贸和谐发展,对浙江今后的发展具有重要意义。进口贸易发展现状及存在问题从1986年到2005年,浙江出口高速增长,进口发展相对缓慢,外贸顺差由8.9亿美元飙升至462.1亿美元,增加了51倍。…     

一季度浙江经济平稳较快增长

一季度浙江经济运行开局平稳,并且出现了一些积极的变化,农民生产积极性较高,工业生产增长较快、结构优化,利润增幅回升,第三产业进一步发展,投资增长平稳,消费和出口需求扩大,财政收入和居民收入增长,金融运行稳健,市场价格基本稳定     

省直管县改革背景下市县横向分治与合作机制之构建

省直管县改革是为适应经济社会快速发展而进行的行政层级调整,对于破除市管县体制藩篱、激活和增强县域经济发展活力、提高行政效率具有重大意义.实践中,市县科层结构"交错纠缠"、省级政府管理幅度偏大、市县资源依赖关系受到冲击等问题一定程度上影响了省直管县改革的推进,导致改革的政策红利未能充分释放.应从增加省直管县试点数量、推动...     

强化铁路党校图书馆服务职能势在必行

铁路系统党校作为培养国铁企业领导人员的学校,是国铁企业党的思想理论建设的重要阵地、哲学社会科学研究机构和重要智库.如何在新时代充分发挥铁路党校干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询职能作用,除了要有一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍外,还必须有一个能满足教学科研需要的现代化图书馆与之相适应.《中国共产党党校图书...