论我国政府绩效理性的回归——兼论南京市取消66个街镇GDP考核的标本意义

我国政府绩效考核领域的"唯GDP主义"虽在狂飙突进的经济发展中发挥了关键性作用,但近年来也产生了难以估量的负面效应,如旱涝地质灾害频发、区域经济结构同质化、房地产泡沫恶性膨胀、经济和社会建设结构性失衡等。后金融危机时代的环境友好型、资源节约型社会建设正呼唤着更趋科学、务实的政府考核绩效理性的回归。     

中国被列入中上等收入国家 面临“陷阱”考验

任何一种以生产性数据为核心的体系,被用来衡量社会发展程度,都必须是以社会分配合理为大前提的。中国社科院2011年12月12日发布《产业竞争力蓝皮书》,称按照2011年世界银行的标准,中国已经成为中上等收入国家。     

电子监察:同步监督审批全过程

2010年以来,湖北省长阳土家族自治县把推行电子监察工作作为加强机关行政效能建设的重要抓手,由县监察局牵头成立电子监察办公室,负责行政审批全过程的监督检查、纠偏纠错、绩效评估。出台《长阳土家族自治县行政审批电子监察管理办法》,明确规定了电子监察部门的职责、监察的主要内容、     

中国大气保护公共支出的绩效评价——基于各地区环境数据的比较分析

对我国各省的大气环保支出的绩效进行评价表明,大气公共支出绩效的提高与地方环保机关的工作水平和工作效率紧密相关。在客观条件一定的情况下,地方环保部门是能够通过自身效率的提高来促进大气环境的改善。     

以绩效预算制度为核心的财政预算交易成本控制研究

财政预算的本质，是社会公众与政府之间围绕预算资金使用和公共产品供给进行的委托代理交易。作为交易，财政预算存在交易成本，即财政预算的运行程序成本。制度经济学认为，交易成本过高会降低交易绩效。那么财政预算的交易成本过高也会降低预算绩效。为了控制财政预算交易成本，应当在预算法中构建一种有效的内部激励机制，保证预算执行主体的本位利益与社会公共利益挂钩，促进预算执行主体自觉地以社会公共利益最大化为目标运用财政资金，即绩效预算法律制度。     

切实抓好文明创建 大力促进改革发展

中国工商银行孝感分行以科学发展观为指导，始终坚持“两手抓，两手硬”的厅针，以文明创建促进改革发展、锻造和谐银行，全行物质文明和精神文明建设实观了同步协调发展，经营绩效考坪存系统内排中领先。从2005年开始，连续两届被评为“全国精神文叫建设工作先进单位”。     

房产税与收入分配

关于房产税的讨论已经有很多年了,但每次一有风吹草动,都会引起争议。这并不奇怪,税收是二次分配,涉及不同群体的利益,向来是很难有统一意见的,问题只在于,它符不符合多数人的利益而已。房产税最近一次的争议,是国税总局官员透露房产税的试点可能会扩大到全国。2011年初,试点工作曾在上海和重庆进行,试点之前,反对的声音也很多,但从试点的效果看,并没有引起多少阻力。这其中的主要原因在于,试点地区房产税征收的群体很小,征收额也不大。     

打破利益掣肘 理顺分配关系

这些年,由于收入分配改革严重滞后,使收入分配秩序混乱、贫富差距不断扩大的矛盾和问题不断积累,并成为经济社会矛盾的焦点。1993年,邓小平同志在一次谈话中说＂：少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题＂。邓小平当年的告诫,今天应当引起我们的高度警觉和重视。     

论美国(联邦)政府公务员绩效管理的行政环境

美国联邦政府经过百年的努力,为提高公众的满意度,各届总统及政府采取了众多的办法,其中,完善的公务员绩效管理理念、手段和方法,成为众多方法中一个行之有效的策略。此套公务员绩效管理的理念、手段和方法也被世界各国政府争相效仿,但"效仿"的效果不很理想。究其原因,各国政府热衷于绩效管理技术的学习,往往忽略了对整个绩效管理行政环境的培养,而这个行政环境也正是公务员绩效管理良好运用的前提条件,是政府对公务员实施有效绩效管理的"土壤"。     

徘徊于矫正正义与分配正义之间——刑事被告人补偿制度之提倡

刑事司法赔偿是为了填补基于国家违法行为而发生的损害,其最初是以私法领域中的侵权行为概念与理论为参照,并建立在矫正正义思想上的制度。刑事司法补偿则是为了填补因合法司法行为所造成的公民损失,其以宪法基本人权保障的观念为根本,并且以分配正义为基本原理。刑事赔偿责任与刑事补偿责任有着不同的正当性基础。我国《国家赔偿法》第十七条第(二)、(三)项属于刑事补偿责任性质,刑事补偿责任应以被告人没有刑事责任、权利侵害以及侵害程度达到特别牺牲的逻辑递进式三要件作为成立条件。