公共管理的新发展与新挑战——2014年第十届公共管理国际会议综述

由电子科技大学、中国行政管理学会、美国行政管理学会共同主办,《中国行政管理》杂志社、莫斯科大学公共管理学院、南非开普半岛科技大学商学院、四川省哲学社会科学重点研究基地"区域公共管理信息化研究中心"共同协办,电子科技大学政治与公共管理学院承办的2014公共管理国际会议(第十届)于2014年10月24-26日在中国成都成功召开。围绕"公共管理的新发展与新挑战"这一主题,本     

地方政府运用绩效管理工具的路径选择——以对B市目标责任制绩效管理的参与式观察为例

地方政府在运用绩效管理工具的过程中面临多样化的路径选择,但是学术界对其研究仍有不足。基于选取目标责任制这一典型绩效管理工具为研究对象,通过在B市为期一年的参与式观察,试图全面展现影响地方政府的绩效工具运用效果的关键因素,探讨地方政府在绩效管理工具运用过程中的路径选择,以及它们对绩效管理工具发挥作用的影响。研究发现,存在组织结构、制度保障、结果运用等三个维度中的八个关键因素影响地方政府绩效管理工具的运用效果。     

管理者社会资本与创新绩效:制度环境的调节作用

基于制度环境的调节作用,对管理者社会资本与企业创新绩效的关系进行了研究。结果表明,管理者商业性社会资本比政治性社会资本更能提升企业的创新绩效水平;另外,制度环境的完善程度对管理者商业性社会资本于企业创新绩效的提升具有正向调节作用,而对管理者政治性社会资本于企业创新绩效的提升具有负向调节作用。所以,作为企业发展战略的引路人,管理者需因时因变主动整合政治性社会资本和商业性社会资本,并根据企业所处制度环境的差异,对社会关系构建做出合理研判与践行。     

教育高质量发展期许回归教育本真

教育高质量发展必须是教育如其所是的高质量发展。"祛教育化"高质量发展主要表现为外在功用对内在价值的挤压,绩效主义的竞争和教育精神之疲乏。所谓教育高质量发展,必须坚持教育在发展逻辑和发展价值上的优先性,系统考虑教育的内在规范、主体满意度和自身特性。高质量发展教育,需要做到:正确理解教育高质量发展之目的,坚守教育的初心和底线,还教育和学术应有的自由与尊严,辩证处理教育发展所面临的各种复杂关系。以此,教育高质量发展即教育对其本真的回归与实现。     

渠道关系学习对于合作创新绩效的作用机制--以双元能力为中介变量

近年来，渠道关系学习和合作创新绩效分别成了营销文献中的重要研究主题，然而现有文献很少专门探索关系学习对于合作创新绩效的作用机制。本研究引入双元能力（利用能力和探索能力）作为中介变量，运用205个样本的调查数据，通过多元回归方法和结构方程模型分析，探索渠道关系学习对合作创新绩效的影响。研究结果表明，渠道关系学习对合作创新绩效有显著影响，而渠道双元能力在渠道关系学习对合作创新绩效的作用中起了部分中介作用。本研究结论丰富和发展了关系学习理论，并为企业提高渠道管理水平、制定全新的渠道学习策略以此提高合作创新绩效提供一定指导。     

构建地方政府绩效评估指标体系的原则

一、地方政府绩效评估指标体系的特点各地政府在政府绩效评估工作的实践中，对绩效评估指标体系的科学性越来越重视，在指标体系的价值取向、指标设计的重要依据、指标体系逻辑框架的没置、指标体系设计的技术方法等多方面都进行了大胆的探索与尝试。呈现出如下一些特征：1．地方政府绩效评估指标设计的价值导向趋于人本导向国家发展观的调整决定着各地方政府绩效评估和指标设计的理念与价值导向必须是与时俱进的。第一代发展观把经济增长作为社会发展的主要考核指标，出现“泛经济化”现象；第二代发展观认识到社会发展不仅仅是实现经济的增长，社会结构也应在变革，     

谁更重要?——政治参与行为和主观绩效对政治信任影响的比较分析

改革开放后,中国政府获取合法性的方式被形容为绩效合法性。已有的研究显示中国的政治信任的影响因素中,市民基于政府管治绩效评价所形成的主观绩效是相对而言最有影响力的变量。但另一方政治参与行为也证实和政治信任相关,而且近年发生的一系列基于环境邻避问题引起的事件显示市民开始主动地通过不同的参与行为来表达自己的利益诉求,这些诉求和政府经济绩效的取向存在明显的对立。因此对于习惯以绩效合法性为管治基础的政府而言,维持和提高市民的主观绩效是否仍然是政府获取合法性的有效方式?上述两者哪个对政治信任又更有影响?论文运用亚洲民主调查(2008)对这些进行了分析。主要发现是市民对国家经济现状、政治制度的运作效率和社会问题解决能力的主观满意度是三个对政治信任最有影响力的变量,三者的影响力超过所有政治参与行为的影响。这些发现显示政府目前以发展经济为主,兼顾社会福利并不断提高民生问题解决能力来获取政治信任的管治方式,至少现阶段来说仍然是理性和有效的。     

股权结构与经营绩效实证研究

为考察上市公司经营绩效与其股权结构之间的关系,本文采用内地创业板上市公司的2010年报数据为研究样本。研究结果表明,控股股东持有的股权比例与上市公司经营绩效显著负相关,控股股东担任上市公司董事长和总经理时,上市公司业绩更好,但这种效应不显著。     

融资担保公司业务创新与绩效——以北京市为例

北京市中小企业普遍面临融资难问题,为解决这一难题,就需要融资性担保公司拓宽担保方式、创新金融服务.而由上述创新行为所带来的担保公司绩效就成为了热点问题.因此,本文运用统计方法分析融资性担保公司业务创新行为与其绩效的相关性:其中,运用K-W检验和相关系数检验,得出融资担保公司创新行为有助于提高公司的人均利润和担保产品的市场占有率的结论；又运用J-T检验和蒙特卡洛模拟法,得到融资担保公司的创新行为增加了融资担保公司经营风险的结论.基于上述结论,文章从政府监管和融资性担保公司两方面提出了相应政策建议.     

关于公立医院岗位绩效工资制度改革的探讨

实施岗位绩效工资是完善分配激励机制的重要举措，是公立医院改革的重要内容。改革制约因素主要是医药分开改革等影响医院收入增长，收入差距不合理加大，医疗服务收费价格长期不变影响医院收入结构改善，隐性收入过大降低工资激励作用，绩效管理水平有待提高。解决对策：健全补偿机制，加强绩效管理机制建设，合理确定绩效工资水平、分配结构和分配方式，清理规范津补贴，理顺分配关系。