试论我国实施五年计划的历史经验

中国在制订10个五年计划时,始终面临着需要处理的两大关系:一是发展速度与综合平衡的关系;二是农、轻、重关系。而在实施10个五年计划时,又始终受到两大因素的制约:一是如何协调计划管理与市场调节的关系,二是如何处理中央政府与地方政府的关系。10个五年计划的制定和实施说明:中国作为一个政府主导型、经济发展不平衡和人均资源匮乏的发展中大国,始终需要计划管理,但是,这种计划管理主要应该是指导性的并且应该具有较大弹性,并且其管理对象应该主要是各级政府有关部门。     

论构建和谐社会伦理文化的三大背景

伦理文化伴随着人类社会的形成而萌生发展。“伦”是指人与人的关系，“理”是道理和规则。“伦理”就是处理人们相互关系应遵守的道理和规则，也就是道德规范。构建社会主义和谐社会，是中国共产党最新的执政理念和崇高的治国理想，具有很强的时代性、针对性，它回应了时代对党的执政能力的更高要求，是我们党综合判断国际国内形势作出的战略选择。由于历史的原因，更由于中国社会处在转型的关键时期，在社会伦理文化上表现为旧道德标准的过时和新价值观念的萌动，本文认为，研究构建和谐社会伦理文化就必须研究其所面临的三大背景。     

建设新农村必须着重提高农业综合生产能力

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，提出了“建设社会主义新农村”这个建设现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村，必须以提高农业综合生产能力为重点。     

浅谈我国社会公共安全综合防控网络的构建

随着生产力的不断发展、城市化及人口流动的加快,我国公共安全问题的严重性正日益显现。如何采取切实有效对策,提高公共安全水平,为经济社会平稳发展提供坚实的保障,成为摆在理论工作者和政府决策者面前的紧迫课题。社会公共安全综合防控网络遵循综合治理、分步实施、与实际结合的原则,以建立两支队伍、一个基础数据库、三项机制、三张严密的防控网为着力点,是提高我国公共安全水平的有效对策选项。     

高扬发展主旋律 舞活文化大舞台

2005年以来，天门作为全省7个乡镇综合配套改革试点县市之一，率先进行了乡镇综合配套改革。改革后，如何进一步发展好先进文化，推进社会主义新农村建设，成为新的课题。通过积极探索，大胆实践，我们走出了一条“政府搭台激活文化、文明单位帮扶文化、创办实体补助文化、群众投资自办文化”的新路子，收到了很好的效果。     

从源头上把好人大代表素质关

中共中央[2005]中发9号文件下发后，对人大工作提出了新的要求。为了深入贯彻9号文件，加强和规范代表工作，我们各级人大常委会从事代表工作的同志，要进一步更新观念，拓展思路，使思想跟上形势的发展。就代表工作而言，加强和规范代表工作，最重要的一个环节，就是要从源头上把好代表素质关，即要在换届选举过程中严把代表综合素质关。根据我们在代表工作中遇到的实际问题，我认为，应从以下几个方面加强工作。     

对黔江区农业综合开发的调查研究

黔江区作为经济欠发达的少数民族贫困山区，在推进新农村建设中客观上存在着一定难度。但黔江在实施农业综合开发实践中，通过积极探索．大胆尝试．创建了符合山区特定条件的农业综合开发模式．走出了一条符合区情的农业综合开发新路子。     

创新考评机制 强力推动干部队伍建设

近年来，汉沽区为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设．适应新形势新任务的需要，不断完善领导班子和领导干部综合考评的方式方法，对建立科学的党政领导班子、领导干部综合考评机制进行了积极的探索和实践。     

国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见

《中华人民共和国种子法》实施五年多来，我国农作物种子（以下简称种子）产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的意义。经国务院同意，现就推进种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下意见：     

海安县级机关扎实推进廉政文化建设

四川省直机关工委9月11日在一次机关党建工作研讨会上介绍工作经验时，特别介绍了他们抓省直机关“四好”领导班子建设，充分发挥“龙头”的带动作用的情况。他们的做法坚持时间最先，效果最好，在国内是首创。他们介绍说，加强省直机关领导班子、领导干部思想政治作风建设。是省委赋予省直机关工委的重要职责．也是省直工委抓党的执政能力建设和先进性建设的“龙头”工作。近几年来．他们着眼于提高领导班子、领导干部的领导水平和执政水平，坚持以学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁为主要内容的“四好”活动为有效载体．每年确定活动的主题和重点．提出具体安排和要求，加强督促检查，在落实、深化、实效上狠下功夫。为保证“四好”活动深人健康的发展，他们积极探索和构建以领导班子建设为主的机关党建工作综合评价体系。进一步改进和规范了“四好”活动的考评原则、对象、内容、方式、标准．注重运用“四个结果”，即：省委、省政府业务工作目标考核结果，党风廉政建设责任制考核结果，机关共同（保证）目标考核结果．基层和群众民主测评结果：把握“五个环节”即：省直机关工委严格考核．充分听取基层和群众评价意见，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省直机关工委和省委、省政府目标办联席会议评审，征求省委、省政府分管领导评价意见，报送省委审定：