我国地方政府决策中公民参与模型的改进和完善

公民参与作为一种民主实践有其内在的运作逻辑。阿恩斯坦等学者基于西方社会所提出的公民参与模型无法有效解释我国公民参与的现实困境。奥斯特罗姆关于公共池塘资源自主治理问题的分层次研究方法提示我们,完整的公民参与模型应当包含两个层次,即操作机制及其制度背景,后者可以为公民参与的主体提供必要的约束与激励。立足我国相关实践,公民参与的修正模型可以较好解释当前我国地方政府公民参与的困境,并为我们促进公民参与制度的发展提供有益的启示。     

扎根滩海苦为乐 科学管理创一流

胜利油田河口采油厂采油四矿三队党支部围绕原油上产这一中心任务,从注重制度建设、注重作风锤炼、注重实效考核三个方面着手,加强支部自身建设,筑起了坚强的战斗堡垒。以人为本抓好队伍管理,探索实施员工价值管理,不断完善价值量化、价值提升、价值实现三个平台。推进创新发展,靠科学管理凝聚探索开拓的力量,攻坚克难,突破制约发展的种种瓶颈,使＂红旗＂更红、更鲜艳。     

汪洋：用改革创新推进扶贫开发

要深入学习领会中央关于新时期扶贫开发的战略思想，进一步深化改革、创新机制，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建设小康社会步伐。改革贫困县考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标。     

本期聚焦

国务院印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》日前，国务院印发了《大气沔染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》。《考核办法》设置了空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况两类指标，实施双百分制。     

对建立长效考核机制的探索

建立和完善长效考核机制，是新形势下干部人事制度改革及组织制度创新的一个重大课题。经过调研，笔者认为在实际工作中，长效考核机制作为一项探索性的工作，仍存在着不尽完善的地方，主要有以下几个方面。     

高校基层党组织工作评估体系的研究

基层党组织工作是党建的基本元素,建立高校基层党组织工作的评估考核机制,有利于加强高校基层党的组织建设、思想建设、作风建设、常规工作,特色活动等,对于巩固基层党组织的战略地位,扩大党组织服务功能,促进党委、党总支在各项活动中起到核心作用具有重要参考价值。     

进一步加强干部考核深化干部的监督管理——关于我市干部考核工作的实践与思考

干部人事制度改革，是一项艰巨而复杂的系统工程，是干部管理体制领域进行的一场深刻革命，干部考核工作则是干部人事制度改革的一个关键环节。近年来，我市以干部考核工作为重点，不断深化干部人事制度改革，以立体考核为主要形式的干部考核工作，走上了规范化、科学化的轨道，取得了较好的成效，得到了上级有关部门的充分肯定。在新形势下，认真总结我市干部考核工作的成功做法，从宏观的角度，理性地审视干部考核存在的问题，进一步加强和完善干部考核工作，对于深化干部制度改革，努力建设高素质干部队伍，从而有力地推动经济和社会的快…     

落实岗位补贴 严格工作督查

根据《关于昆明市基层团干部和妇女干部补贴有关问题的通知》（昆财行[2008]106号）及《昆明市基层妇女干部岗位补贴发放及工作考核办法》（昆妇发[2008]25号）文件精神，寻甸县妇联结合实际，采取切实可行的措施，兑现基层妇女干部岗位补贴，严格基层妇女工作考核，充分调动了基层妇女干部工作积极性和主动性，有力地促进了基层妇女工作的开展。     

军事法规立法控制的法理分析

军事法规是我国军事法体系的重要组成部分。在民主政治的背景下,军事法规制定权是一种法律上的权力,该权力归属于人民。为了避免现实权力主体分离而可能产生的影响,平衡军事法的价值,维护国家法制的统一,军事法规的立法控制成为必要。但是,立法权只能在抽象权力层面上制约军事权,作为军事立法又难免具有一定保密性,这使得军事法规的立法控制面临一定困难。为实现对军事法规的立法控制,必须在充分考虑军事法规特殊性的基础上,完善作为军事法规立法依据的宪法性法律文件,将军事法规纳入违宪审查范围,同时进行相应的立法评估工作。