联邦制与单一制“对立”还是“统一”

由于现有有关单一制和联邦制区分的理论存在一定的缺陷和误区 ,实践中的单一制和联邦制不应是相互对立的概念 ,二者只是程度上的差别。英国和西班牙的个案有自身的特点 ,但也表现出一些传统单一制国家内 ,单一制和联邦制结合的共同特点。     

俄罗斯预算联邦制分析

建立预算联邦制模式是俄罗斯财政领域改革的一项重要举措。其微观内容是 ,在联邦制原则下协调俄罗斯联邦、地区和地方之间的预算关系 ;在不同预算间合理划分事权与财权 ,完善联邦转移支付体系。通过发展预算联邦制 ,俄罗斯形成了符合公共财政一般要求的预算管理体制 ,规范了处理中央与地方财政关系的制度约束。此外 ,本文还从比较研究的角度对现行模式下俄罗斯财政资金的分散水平以及转型经济的有关影响进行了分析     

地方政府竞争：理论的源起、演化及其中国化境况

地方政府竞争的全球背景是区域主义的崛起,地区背景则是大国体制的转型。对地方政府及政府竞争的研究,并不是现代经济学的专利。从古典经济学到新制度经济学,对地方政府经济的理论研究就从来没有停止过。一大批经济学家已经将注意力投向作为大国经济转型和新兴增长力量代表的中国身上。国内一些学者也积极尝试运用这一新视角研究中国经济问题。由于政治体制、经济体制不同所导致的集中和分权的巨大差异,中国的地方政府竞争与西方国家的地方政府竞争差别很大。利用地方政府竞争理论分析中国的经济问题亟待深化。     

美国联邦制度的理论与实践

联邦制是美国的基本国家制度,核心是联邦和州之间的平行关系,是在一个国家内部法律上的相互基本独立,互不隶属,但联邦的法律高于州及地方法律,尽管联邦政府地位不高于州和地方.两百多年来,这一基本国家制度没有改变,但联邦制度内联邦与地方的关系则随着国家经济、政治、科技、社会、文化、观念一直在调整和演变.联邦制度的核心是联邦与州的法律关系,同时也包含组成联邦之间的州与州的关系,州与地方的关系,联邦、州及地方政府与公民的关系.美国联邦制度的建立和维护基于美国宪法的规定,同时最高法院的相关判决起了决定性的作用.因此可以说,美国联邦制的建立和保持,既是宪法“写”出来的,也是最高法院“判”出来的.     

俄罗斯各级政府问财政关系改革：进程、问题与启示

经过十多年讨价还价式的艰难改革，俄罗斯基本完成了以分税制和实行财政转移支付制度为主要内容的政府间财政关系改革，重塑了中央与地方之间的经济关系，形成了与苏联时期地方预算完全隶属于中央预算明显不同的财政联邦制模式。但是另一方面，目前俄罗斯所形成的这种财政联邦制模式还具有不规范性和过渡性等特点，因而在实践中带来了诸如形成预算软约束、地方政府缺乏足够的经济激励来改善投资环境以发展地方经济等深层次问题，从而进一步阻碍了俄罗斯经济转轨的整体进程，降低了俄罗斯经济转轨的绩效。俄罗斯的教训对中国下一步政府间财政关系改革具有深远的警示意义。     

俄罗斯联邦制度的现实矛盾和未来走向

俄罗斯的联邦制度是一种不成熟的制度。俄罗斯联邦国家构成的复杂性、非均衡性以及它的特殊的制度模式对俄罗斯联邦国家建设产生了根本性的不利影响。俄罗斯联邦制 ,并没有实现对中央与地方关系的有效整合。从发展走向看 ,俄罗斯的联邦国家构成可能出现一些变化 ,由宪法—条约联邦制向制宪联邦制过渡乃大势所趋。在加强中央权力的前提下适度增加地方自主权 ,将成为俄罗斯联邦体制改革的基本目标。     

论单一制中国的财政联邦制——以中央与地方财政关系为视角

单一制与联邦制只不过是国家纵向权力配置模式的类型化。任何国家都存在集权或分权两种力的作用,中国便是一个带有联邦制因素的单一制国家。中国财政联邦制的发展与单一制国家结构框架内的体制多有抵牾,但中国财政联邦制的变革并不意味着宪政联邦制的确立。     

斯里兰卡出现和平曙光

斯里兰卡出现和平曙光李友龙１９９５年新年伊始，从饱受战争创伤的斯里兰卡传出了令人鼓舞的和平佳音。斯里兰卡政府和泰米尔伊拉姆猛虎解放组织①达成停火协议。该协议于１月８日生效，为期两周。现双方又同意要实现永久性停火，持续近１２年的内战终于有了停息下来、实...     

联邦制与南斯拉夫民族问题

联邦制作为南斯拉夫联邦的国家结构形式,原本是南共政府为解决民族问题在国家的统一性与地方的多样性之间寻求一种平衡,然而南斯拉夫在自治社会主义制度探索和改革中,其联邦制的演变却最终陷入了"邦联化"的陷阱,从而在分权与集权的失衡中逐渐埋下了南斯拉夫联邦解体的祸根.