资源下乡、项目制与村庄间分化

在资源下乡时代,政府对村庄采取选择性的项目资金输入已经成为制造村庄间分化最为活跃的力量。项目制作为一种资源输入机制具有明显的内外在“马太效应”,使得一些村庄成为资源下乡时代的“幸运儿”,享受到不对称的阳光雨露。村庄间分化的权力塑造对于被输入的村庄具有不确定性,而对于被避开的村庄则明显失公,这种厚此薄彼的资源输入不仅威胁到农村基层治理秩序,而且似乎无助于国家政策目标的实现。     

乡村建设过程中的项目内卷化负债——基于安徽G县的调研与思考

文章认为,后农业税时代的中国村级债务主要呈现为一种"项目内卷化负债",这一主体性负债型态的根源是分税制改革以来所形成的"项目治国"式财政分配体制。各类流水班车般的建设性项目资金,在经历县级部门的配套设计、责任分解之后,以偏离农民需求表达偏好的方式被大量散播到乡村,并在基层数字游戏和乡村面子竞争效应的共同作用下,造就了乡村项目依赖症,推高了村级负债规模。项目内卷化负债虽在短期内具有提升村级公共基础设施水平的效应,但从长期来看,却在乡村选举与治理领域产生了一系列值得重视的意外后果。     

实施项目管理,促进教学互动,提升培训实效——甘肃行政学院教学培训“项目制”管理经验介绍

正2005年以来,根据干部教育培训工作发展趋势,结合我院工作实际,在干部教育培训中积极探索实行培训班次"项目制"管理。发展实践证明,"项目制"既促进了教与学之间的互动交流,提升了培训的实效性、针对性,也推动了教学、科研、咨询"三位一体"的良性互动,获得了良好的发展效果。"项目制"实践,体现了我院务实、改革、创新的发展精神,展现了院领导敢于谋事、善于决断的勇气和智慧。一、项目制管理的内容特征我院培训管理中实行的项目制是指,把每一个培训班次作为一个项目,每一个项目实行项目组负责制。项目组承担开展学员培训需求调研、制     

征稿启事

《厦门特区党校学报》系中共厦门市委党校、厦门市行政学院主办的综合性思想理论刊物,面向国内外公开发行。本刊竭诚欢迎作者惠赐稿件。根据规范化要求,敬请作者投稿时注意下列事项:一、本刊实行专家匿名审稿制,因此请将两份打印稿件寄编辑部(不寄交个人),其中一份隐去作者信息,另一份标明作者信息。稿件采用Word文本,用A4纸单面打印,字体不小于五号,正常行距,并请发电子     

关于首都社区民警驻区制科学发展的思考

党的十八大报告指出,加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证,必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。社会建设包括社会服务、社会管理体系、机制等内容。社区民警驻区制是首都公安机关站在维护首都安全稳定、强化基层政权建设、做好新形势下群众工作的战略高度创新基层社会管理最重要、最有效的形式。我们要以科学发展观为指导,以打造"党委领导、政府负责、公众参与、社会协同、法治保障"的基层社会治安管理新格局为目标,认真分析、解决驻区制存在的问题,建立和创新工作机制,使其不断科学发展,成为维护首都社会和谐稳定的长效机制。     

论我国海外投资的风险与法律对策

海外投资者，其一是指在我国境内注册登记的公司、企业及其他经济组织或者居民在境外投资，并依当地的法律设立的各类企业。其二是我国的公司、企业或其他经济组织通过购股、参股的方式而占有一定控制权的外国企业。随着资本、技术等生产要素国际化的速度日益加快和我国对外开放力度的进一步加大，已有越来越多的中国企业跨出国门，投资海外，并呈现出蓬勃发展之势。海外投资是一项开拓性的新兴事业，不可避免地会出现问题和风险，这就值得我们去研究和探索。本文针对我国海外投资的风险，从法律的角度，提出一些促进和保护其发展的建议与设想，以期对我国境外投资者有所裨益。     

加拿大高等教育管理改革与启示

加拿大少数民族教育与高等教育管理考察团一行7人,于1999年11月2日至1999年11月16日,对加拿大少数民族教育与高等教育管理方面的情况进行了考察。通过考察,考察团基本了解到加拿大高等教育管理改革和少数民族教育及其管理的有关情况。本文仅就加拿大高等教育管理及其改革和启示简述如下。 一、改革中的加拿大高等教育及其管理 加拿大是一个幅员辽阔、人口稀少、移     

高校学生住读制社会化改革势在必行

深化高校后勤社会化改革,全面推进高等教育发展是当前各高校改革的重点,而高校后勤改革的重点则是学生生活后勤改革,当务之急是加快学生公寓建设。因此,本文就“住读制”的社会化问题作一探讨。 一、高校住读制社会化改革势在必行 现在关于高等学校的办学体制流传着这样一句话:“不是社会办大学,而是大学办社会。”每一所大学都是一个“五脏俱全”的小     

关于高等学校机构改革和实施干部竞聘制的探索

我国高等学校的内部改革,正在健康、有序、深入地向前推进,如教学改革、后勤改革、分配制度的改革等都取得了明显成效。但在机构改革、干部制度、用人制度方面的改革步子还不够大,如果在这些方面的改革不搞好、不先行,必将会影响到学校管理水平、管理效率的提高,影响到全校整体的进程。 随着高等学校的不断发展,办学规模的不断扩大,学校的机构庞大、“官员”过多、人浮于事的现象也越来越严重。一般地讲,高校所有正副处长实行的是任命制,这种任命制存在以下弊端:     

着力创造有利于证卷市场发展的环境条件

1998年以来,以政府投资为着眼点的行政力量推动,固然有利于阻止经济增长率下滑,但如果不能将这种行政启动转变为市场启动,这种投资增长和经济回升是不会持久的。于是,人们开始认识到精心培育和发展证卷市场的重要性,政府还陆续出台一系列有利于证券市场发展的政策措施。但是,应当清醒地认识到,股票上市公司质量是证券市场赖以健康发展的基本和关键。