巨额罚款归属谁、做何用?

<正>在法的实然层面,发改委开出巨额罚单重罚6家奶粉企业,有我国反垄断立法明确的依据,对这6家奶粉企业以及潜在的违法者实施垄断违法行为也确有一定的威慑作用,罚款全部上缴国库的处理方式在我国也是一种习以为常的做法。然而,在法的应然层面,对此案却有研讨的必要,我国反垄断立法也有借鉴国外相关立法、改进完善的空间。涉案的奶粉企业实施垄断违法行为侵害的是不特定消费者的扩散性利益,而不是国库所承载的国家利益或只能由反垄断执法机构所代表的抽象的公共利     

以执法新理念破解基层检察院监督执法难

最高人民检察院提出，要牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念。理性，就是要求检察人员有很高的法律意识，又要有强烈的大局意识、政治意识和责任意识，群众工作能力强，能够理性的把握和处理检察工作中的一系列重大关系。平和，就是要求检察人员以平等谦和而不是居高临下的冷漠态度对待人民群众。要以公心、诚心和耐心解决人民群众的诉求，疏导和化解社会矛盾，最大限度的增加和谐因素。文明，就是要改进办案方式方法，坚决纠正简单执法甚至粗暴执法的问题，用群众信服的方式执法办案，使人民群众不仅感受到法律的尊严和权威，而且能感受到检察队伍的精良素质。规范，就是要在完善执法管理上下功夫，细化办案规程，完善业务流程，规范办案环节，力求使每个执法环节都有章可循。这不仅为基层检察院执法工作提出了新要求，更为全国检察机关和全体检察人员做好新形势下检察工作指明了努力的方向。     

澜湄次区域联合执法安全合作机制化探析

澜湄次区域非传统安全威胁严重,跨国犯罪问题泛滥。2012年中老缅泰四国共同建立的湄公河联合执法安全合作机制,有力地维护了该区域的安全与稳定,并成为我国国际执法安全合作创新的典范。但到目前为止,该机制依然存在法律基础不完善、组织机构不健全、情报信息共享层次较低、争议协调与监督问责机制有待完善等问题,阻碍了合作的深入开展。建议签署联合执法合作协议,明确相关执法部门职责,搭建情报数据共享平台,促进学术研讨成果交流,共建澜湄国家命运共同体。     

由两件基层国土所长的贪腐案例引发的思考——派出机构不可“一派了之”

我国的不少重要行政执法部门为便利群众、有效执法而在辖区设置派出机构，如公安局的派出所、工商局的工商所、国土局的国土所等。派出机构代表本部门在辖区进行执法活动．且这些派出机构的负责人手中都对执法事项和所里事务有一定的决定权。我们在执纪工作中发现，派出机构往往是违纪现象的高发区。以国土资源部门为例，近两年来，我们运城市盐湖区纪委查处的基层国土所长严重违纪案件就达6起，数量之多令人深思，其中南山、北城两个国土所长的问题较为典型。     

规范设置使用“电子警察”的标准

近日,广东省某地的第三批“电子警察”正在登场,它们将在2021年4月10日起正式上岗,对路面实行24小时执法,抓拍各类交通违法行为。今年两会期间,也有代表委员们的提案和建议,对“电子警察”问题进行关注,很多建议可以说是非常有见地。比如,全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云提出了要“防止滥设滥用‘电子警察’,清理不合理的‘电子抓拍’”的建议。     

把管党治党责任真正落到实处

全面从严治党是我们党加强自身建设、提升执法能力、巩固执政地位的必然要求,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证,从严治党将成为党要管党的新常态.适应这样的新常态,关键在于把管党治党的责任落到实处.     

落实新《环境保护法》建设生态文明城市——贵阳市生态文明建设委员会主任孙华忠答本刊记者问

2015年1月1日起，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式颁布实施。相比旧法，新法对环境执法的力度有多大？震慑力有多强？能否扭转以往执法中一些”干瞪眼”的无奈局面。带着众多疑问，记者采访了贵阳市生态委主任孙华忠。