情牵乌蒙 心系大方——农工党江苏省委会服务精准脱贫工作侧记

1988年,经国务院批准,大方所在的毕节市建立了扶贫开发试验区,这是全国唯一一个以开发扶贫、生态建设和人口控制为主题的试验区。农工党中央受领任务——对口帮扶大方县。农工党中央郑重承诺:大方不脱贫,农工党不脱钩;大方脱了贫,农工党不断线。中央有号召,江苏有行动。这是农工党江苏省委会发出的响亮口号。于是,江苏与大方县两地虽然相隔近两千公里,因为情牵乌蒙,心系大方,从此,便留下了一段段感人至深的帮扶故事。     

农工党北京市委会赴曲靖市及会泽县开展开展脱贫攻坚民主监督工作的报告(节选)

按照农工党中央《关于做好对口云南省各(市)州脱贫攻坚民主监督工作的通知》要求及相关部署,农工党北京市委会开展了对口曲靖市脱贫攻坚民主监督工作,并重点开展对国家级深度贫困县会泽县的监督和帮扶工作。2019年4月,农工党北京市委会调研组一行在会泽县当地党委、政府的大力支持、配合下,对会泽县共计32户建档立卡贫困户进行了入户问卷调查,也倾听了市、县、乡镇、村扶贫一线部分干部和群众对脱贫攻坚工作的真实想法。     

坚定信心攻克最后贫困堡垒

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出脱贫攻坚战的总攻新号令。总书记强调:到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。     

习近平:坚决克服新冠肺炎疫情影响 坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月6日在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。     

行政扫描

2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。2019年12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议指出,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。     

精准脱贫视角下产业扶贫的困境与优化路径

就脱贫攻坚战而言,产业扶贫是一个绕不开的话题。农户要脱贫,乡村要振兴,产业是重要推力。从目前的研究现状来看,尽管产业扶贫是一个老话题,但产业精准扶贫是一个新课题。在当前精准脱贫攻坚背景下,产业扶贫策略是否需要进行调整?精准脱贫战略对产业扶贫提出了哪些新要求?产业扶贫的实际成效几何?这一系列问题都需要进一步研究与阐述。     

脱贫攻坚 计时决战

初春的呼和浩特,草木尚未返青,大棚里已绿成一片。58岁的建档立卡贫困户田吉喜穿梭在香瓜大棚里,封顶、绕头、掐叶,把瓜秧子收拾得井井有条。“疫情发生后.最担心没活干、没钱赚。”田吉喜说,“党员干部冲在前面为我们想办法,安排我在大棚务工,上个月收入了3000元。”在这个特殊的春天,决战决胜脱贫攻坚的冲锋号角已经吹响。截至2月底,全国还有52个贫困县尚未摘帽、2707个“硬骨头村”要啃、551万人口尚未退出贫困序列。钾足一股劲,与贫困较量,到了滚石上山、向顶峰冲刺的最紧要关头。     

建立稳脱贫真防贫长效机制

湖南省郴州市安仁县是国家首批认定的革命老区县、罗霄山片区扶贫开发县,2018年提前实现脱贫摘帽,到2019年底,全县贫困发生率降至0.17%。面对成绩,安仁县始终牢记习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”指示要求,探索建立一整套切合实际的稳脱贫真防贫长效机制,实现了“零返贫”“零致贫”的目标。     

坚持和完善驻村第一书记政策的重大意义与路径设计

驻村第一书记政策对脱贫攻坚、固本强基和干部队伍建设发挥了重要作用。通过调研发现,驻村第一书记政策的实施效果显著,但也存在诸多的问题,如驻村第一书记政策内容碎片化和系统性不强、政策环境和政策资源亟待改善、政策执行有待加强、驻村第一书记作用发挥需要不断提升、农民对驻村第一书记政策的期望需求与现实满足错位等。应以全面建成小康社会为目标创新驻村第一书记政策思维,以乡村振兴战略为着力点优化驻村第一书记政策设计,以创造性工作为抓手完善驻村第一书记政策作用空间,以多资源协同为保障强化驻村第一书记政策有效执行,促进政策发挥最大效益。     

四维赋权:脱贫攻坚中“以人民为中心”思想实现路径

以人民为中心思想是习近平治国理政思想体系的重要内容,也是高质量打赢脱贫攻坚收官战的题中应有之义。立足于赋权理论,制度—信息—技术—话语赋权构成脱贫攻坚中实现以人民为中心思想的基本路径。揆诸现实,脱贫攻坚中制度赋权不到位、信息赋权不充分、技术赋权梗阻以及话语赋权失衡引致以人民为中心思想未能充分实现。为此,应在脱贫攻坚中推进制度赋权完善和落实、加强信息赋权沟通和监督力度、促进技术赋权梗阻节点破除和发挥效能、重构话语赋权主体思维并指导其行为等以实现以人民为中心思想。