崇明：人大问卷调查 关注农民增收

日前黄浦区人大常委会就社会救助工作开展调研。调研发现，当前社区救助多项福利与低保挂钩，低保“含金量”明显提高，引发多种矛盾，如起点480元，用于解决困难群体住房困难的廉租租金补贴，在有些家庭眼中变成了一笔固定的生活费补贴，     

论农村土地征用制度改革的体制内外并行思路

近年来,伴随着城市化进程的加速推进所产生的农村土地征用困境使得现行土地征用制度改革迫在眉睫.坚持科学发展观,增进土地征用制度的合法性和有效性是农村土地征用制度改革的目标,也是前提所在.通过政府职能转变,以体制外修正和体制内突破并举的思路是实现土地征用制度改革的必然之路.     

女性农民土地权益保障问题研究

土地权益是农民的主要权利之一,也是衡量农村男女两性权利平等程度的主要标志。我国女性农民土地权益的保障现状不尽如意,其原因是多方面的,但主要是男权社会的遗毒和民间法对国家法保护女性土地权益的扭曲。纠正这种现象,需要强化女性土地权益平等的观念,健全女性土地权益保护的法律体系,引导民间法走向性别公平与公正,优化土地资源平等的社会环境。     

开拓创新，努力做好山区农业综合开发工作

深入搞好山区农业综合开发工作，对于改善山区农业生产条件和生态环境。促进农业结构调整。提高山区农业综合生产能力，增加农民收入，加快山区小康建设步伐具有十分重要的意义。     

关于土地征用中的公共利益原则

公共利益是政府动用土地征用权的根本依据 ,具有客观性、社会共享性、多层次性的特点。由于市场的缺陷 ,国家或政府必须对公共利益进行识别和确定。公共利益原则不排斥附带私人利益的实现 ,土地征用在满足公共利益的同时 ,即便使特定的组织或个人获益 ,仍然符合公共利益的目的。公共利益要求土地征用必须遵守比例性原则 ,保证征用的土地与公共利益相当。我国土地征用法律制度缺乏对公共利益明确的规定 ,造成征用的土地与公共利益目标不相当 ,立法必须从这两方面入手进行完善     

论农村土地征收中的公平补偿

在农村土地征收中确立公平补偿制度对于保护农民权益、规范政府行为、优化资源配置、维护社会稳定等具有重要意义。落实公平补偿应做到重塑以市场价格为基础的完全补偿原则,逐步扩大农地征收的补偿范围、合理拓展农地征收的补偿方式、完善征地补偿的程序与救济途径。     

农村土地承包经营权财产性与社会保障性的冲突之解析——以贵州农村土地承包经营权流动现状为基础

农村土地承包经营权具备财产性和社会保障性双重特质,由于自身所追求价值目标的不同和外在所强加的使命,农村土地承包经营权财产性与社会保障特质相互冲突,财产特质无法反映现代市场经济的需求,造成了效率的低下及其他经济、社会问题的产生。因此,有必要在法律层面和实践层面进行修正和努力,以促进农村绿洲社会的发展和维持社会的稳定。     

港澳青年跨境就业创业政策研究 ——基于广州、深圳、珠海的政策对比分析

粤港澳大湾区的港澳青年跨境就业创业政策,是推动大湾区内青年交流融合的重要制度建构,对深入推进粤港澳大湾区建设和增强港澳青年的国家认同具有重要意义。本文基于粤港澳大湾区的整体战略布局,系统梳理了广州、深圳和珠海三地支持港澳青年就业创业的相关政策,从奖励型政策、发展型政策和保障型政策三大方面进行政策文本分析。分析结果表明,广州、深圳、珠海三地支持港澳青年跨境就业创业的相关政策在政策目标、政策内容和政策工具上具有较强的相似性;在政策适用对象范围的界定上,不同城市间存在一定的差异;受限于传统的政策框架,仍存在文化关怀和文化支持缺失等问题。针对大湾区内地城市支持港澳青年跨境就业创业政策中可能存在的问题,文章提出了应从健全协调机制、增强文化关怀、促进多主体参与以及扩大宣传等方面健全完善支持港澳青年跨境就业创业政策。     

城乡融合视阈下农村土地承包经营权有偿退出风险管控路径研究

家庭联产承包责任制正面临农村劳动力就业路径由单一的转移输出向转移输出与回乡创业并重转变,农民就业意愿由单纯的“候鸟”式打工向城镇“归属”化形态转变的新趋势,迫切需要建立完善城乡融合发展体制机制。2020年土地承包经营权退出被列入城乡融合发展试验区建设试点改革清单中,成为进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度建设的基础环节。虽然土地承包经营权有偿退出的前提是劳动力非农化、土地保障功能率低下,但是在先期的试点中仍然呈现较大的不确定性,需要探索风险防范机制,建议多管齐下、多维度推进当前城乡融合试点工作。     

新型城镇化背景下大都市区人口集聚特征解析及对策研究——基于成都市的调查分析

人口向都市区集聚是难以避免的社会规律。为更加有效地提出科学合理的空间对策以优化都市区空间结构、提高居民幸福感和城市竞争力,本课题组采用网络问卷的调查方式,深入研究了2010年以来成都都市区新增人口的个人属性、家庭属性、通勤交通与居住需求,发现了如下典型特征:近年来新增人口增长趋势明显放缓,高技能群体来蓉比例较高,新增人口居住地更青睐中心城区,长距离和长时耗通勤比例高,职住分离现象突出。基于新增人口居住需求特征和宜居城市的建设目标,提出了如下主要建议:坚定落实楼市调控政策、关注新增人口结构主体社会需求、提升轨道接驳能力、强化公服设施供给的政策合力。