论我国澳门特别行政区博彩业管制中的政府

我国澳门特别行政区《娱乐场幸运博彩经营法律制度》第44条规定,在三种特殊情境下,政府暂时介入博彩企业之经营,但该条款却在十余载间始终遭到澳门特别行政区政府的弃用.公共政策的肇因固然可解释缘何第44条难以完成从“纸面中的法”向“行动中的法”的嬗变,但分析表明,条款自身的粗陋与模糊亦是澳门政府“弃法不用”的直接原因.基于性质归属,暂时介入是行政即时强制之一种,其蕴藏弱规制与强规制手段的双重品性.依此,本文以法治政府建设的二维要素——“合法性”与“最佳性”为分析工具,对暂时介入的启动时机、启动条件、介入主体、介入程序等进行了设计,希翼能为政府“暂时介入”条款的完善提供参考.     

地方债券制度中的政府间财政关系

自分税制实施以来,我国曾实行中央转贷地方、中央代地方发行、中央代地方偿还等三种地方债模式。这三者都有发债规模的控制,且都由中央承担最后偿还责任。导致这个事实的原因不仅仅在于《预算法》对地方发债的限制,更在于我国现行政府间财政关系模式下,财政收支划分和转移支付由国务院单方决定和调整,地方政府无法成为独立的财政主体,进而独立对外偿还债务。今后应由全国人大制定《财政收支划分法》和《转移支付法》,以保障地方的财政自主权;同时,应制定《公债法》,防止地方滥用发债权,让地方政府有机会成为独立的财政主体。     

中国女性，家庭财产与自主权(英文)

长期以来,中国女性在家庭财产分割方面往往被认为是饱受歧视,失去自主权,但事实比我们的观念化看法更为复杂。妇女社会地位与其经济、金融自主权之间并无直接关系,社会地位的高低并不影响妇女参加社会经济活动的主动、自主及积极性。通过历史的线性分析和大陆、台港各地的横向比较,我们将发现中国女性在和丈夫、子嗣分享家庭财产支配权中所占的位置和其角色的演变。女权主义在中国有时以另一种面貌出现。     

论中国公民社会成长的制约因素及其建构

一般认为，所谓公民社会，是指国家和社会之间的一个中介性的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿结合而形成，以保护或增进他们的利益或价值。可见，中国的公民社会既可指一种特定的社会领域，也可指在这一特定社会领域中活动的主体。     

领导者授权艺术——论现代领导的九大艺术（八）

领导者授权艺术，是指领导者根据工作需要，将自己所拥有的一部分权力委托给下属去行使，使下属在一定的约束机制下能有相当的自主权，大胆独立地开展好工作。授权艺术是领导艺术的内涵之一。笔者以为，中国30多年的改革实践概括地讲，主要做了三个方面事情：一是进行了权力的再分配，二是进行了利益的再调整，三是进行了资源的再组合。中国的社会正在从集权走向分权。     

高校自主招生若干误区及其思考

我周高校自主招生自2003年开始，至今已有7年。自主招生是扩大高校自主权，深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索。但这个被国人寄予厚望的政策也因其自身操作和相关各方在一些基本问题上存在的认识误区，受到社会的质疑。怎样让它远离误区健康发展，需要我们静下心来进行认真的思考。     

农民：三十年的得与失

把农民的土地还给农民 农民得到了经营自主权,生产积极性被调动起来,农村经济快速发展,解决了温饱问题;但是土地并没有真正成为农民的财产,在多种制度因素的作用下,失地农民已成为严重的社会问题。     

男性性自主权的法律保护

在我国,男性性自主权容易被忽视。男性性自主权遭受侵害,因法律缺失,只能用相关刑法条文予以保护,以致保护不力。应完善立法,加强对男性性自主权的保护。     

再议“婚内强奸”是否成立强奸罪

本文案例启示:立足于法律规范、刑法保护和价值观念的立场,婚内违背妻子意志强行发生性行为的,符合强奸罪的犯罪构成。作为婚内的妇女,即便具备妻子的身份,其性的不可侵犯权利同样应当受到保护,因此"婚内强奸"仍应认定强奸罪。[基本案情]王钱两人于1993年初结婚,1996年6月和1997年3月,王先后两次以夫妻感情确已破裂为由向法院提出离婚诉讼请求。1997年10月8日,法院     

我国性侵犯罪规制的再审视

《刑法修正案(九)》将已满14周岁男性纳入猥亵犯罪的保护范围,是对个人自由主义思潮下催生的性自主权和男女平等观要求刑法实现对男女两性性自主权的平等保护观念的回应,亦是对已有立法将已满14周岁男性作为性侵对象的目的仅在于维护社会正常性秩序观念的取代,具有重大意义。不过此次修正似乎尚不具备响应社会现实的立法意识,也没有真正补缺性侵犯罪规制的漏洞,男性强制女性与之进行性交是强奸,反之却是猥亵,有以保护性自主权之名行男权社会性道德观之实的嫌疑;将强奸之奸淫概念严格限定为性器与性器的结合,亦未能真正领悟性自主之根本精神。应重新解读奸淫概念并适当扩大其外延。强制侮辱妇女罪亦是对妇女性自主权的侵犯,以行为人是否具有满足性欲的主观动机作为强制"猥亵"和"侮辱"之标准不具妥当性,应当将为了满足性欲转化为能够满足性欲来界定性侵行为的基础上取消强制侮辱妇女罪。