机关事业单位养老保险改革的反思与优化路径——基于制度变迁视角的分析

经过1992年和2008年两次机关事业单位养老保险改革,中国养老保险制度的"双轨制"形态依旧未被打破,构建城乡统一、可持续的养老保险体系的建设目标仍是任重道远。由于"国家悖论"、意识形态的刚性及认知不足等所导致的政府效用最大化偏好和错误的价值理念,加之既得利益集团的博弈,中央政府主导的机关事业单位养老保险制度变迁具有强烈的路径依赖特征。面对新一轮的改革,不断优化变迁路径,坚持立法先行原则、提升科学认知、培育公平价值理念以及强化改革的协同性才是避免我国机关事业单位养老保险制度变迁走向无效锁定的现实选择。     

中国特色的城市化：历史变迁、影响因素及道路选择

提高城市化水平是提升中国经济竞争力的基础，也是实现经济增长的关键。该文首先简要论述了中国城市发展的历史变迁，然后分析了影响城市化进程的几个关键因素：交通运输条件的改善、工业化水平的提高、农业的充分发展和资源布局，最后初步探索了中国特色的城市化道路选择：发展城市要以资源为依托。     

辉煌六十年数字看变迁

1947年5月1日,我国最早成立的少数民族自治区——内蒙古自治区诞生了,内蒙古各族人民积极投身家乡建设,在党的民族政策的光辉照耀下,大踏步地从贫穷走向富裕,从落后走向文明,经济社会面貌发生了巨大变化,一个繁荣昌盛、充满活力的内蒙古正屹立于祖国的北疆。     

农民日记见证农村变迁

很难想像，一位普通的农民平时省吃俭用，却把钱花在买笔记本和作业本上，甚至从垃圾堆里捡来可利用的旧书本。更难想像的是，这位只有小学文化程度的农民48年如一日，几乎每天都坚持在这些本子上写日记，记录所闻所感，从未间断，到现在一共写下了67本日记。这位农民就是河北省藁城市牛家庄村的贾增文老汉。     

租:公共政策的意蕴

本文从布坎南关于"租"的论述出发,运用新制度主义方法重新审视"租"的公共政策意蕴,认为公共政策是一种正式制度安排,本质上是关于规定个体和集体选择集的制度安排结构;在制度变迁中,由于不同体制、权利和组织设置而获得的额外收益就是"租",这是公共政策存在的理由;寻租是有成本的,表现为政治交易费用,政府创租和利益集团寻租是不同的两种政治交易过程,表现为公共政策议程;有效率的公共政策选择依赖于制度结构,是制度结构赋予成本和收益以意义。     

经济转型期如何建设公共服务型政府

在经济社会转型期,政府的作用和影响仍然很大,政府及其官员的行为还存在随意性。政府的非规范行为,阻碍着制度的变迁和经济的发展。对于如何建设公共服务型政府,我们要理顺以下几个思路。解决一个矛盾建设公共服务型政府,必须着力解决一个主要矛盾。我国在经济社会发展中面对的一个主要矛盾是:公共需求的全面增长与公共产品供应严重不足的矛盾。当前,我国经济社会发展既面临黄金发展期的机遇,还面临矛盾凸显期的挑战。只有解决好这个主要矛盾,才能使我国经济社会实现全面、协调、可持续发展。当前,我国正处在经济社会结构发生重大变化的时期…     

公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象

公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程.公共政策创新是公共政策变迁的必然阶段,是人类走向政治文明、社会和谐的有效制度安排.作为一项政策工具,人事档案制度一直以来强化着中国的身份管理和单位管理,对于中国的人事管理和国家安全做出了巨大贡献.然而,人事档案制度突出的应该是公共服务和社会管理的功能,而不是身份限制和单位控制的功能.因此,人事档案制度的变革不可避免.在可预见的诱致性政策创新当中,交易费用理论、公共服务理论、普遍信任理论、公民社会理论将为制度变革提供理论基础.     

我国民营经济发展需要强制性制度变迁

经过多年的诱致性变迁制度环境中的发展,我国民营经济在既定的制度变迁方式中已难以解决面临的制度不均衡问题,而沿用既定的制度变迁方式,很可能会跌入制度供给陷阱,因此必须调整制度变迁方式,跳过可能跌入的制度陷阱,通过国家提供一系列强制性制度变迁安排实现新一轮的制度均衡,已促进民营经济又好又快的发展。     

乡镇债务产生与恶化的因素分析——基于组织特性、制度变迁、行政体制的视角

本文就乡镇债务运行机制进行了精细的分析,主要分为以下几个方面。首先,乡镇机构的必然膨胀性和乡镇体制的内在劣根性两者的配合,这种乡镇政府自身特性是导致乡镇债务的内在根源。其次,新公共政策的出台挤压了乡镇政府的收入来源,却同时又增加了乡镇政府的支出,使得乡镇财政更加捉襟见肘。再次,行政体制上的各种不合理之处,主要包括政府竞争、干部考核机制失范、公共教育压力巨大,是乡镇债务益发严重的根本原因。     

我国住房金融的制度选择

住房金融在我国的实践时间不长,社会关切度却极高。但当下研究大多是基于实务的对策研究,缺乏系统性。关注我国住房金融制度形成和变迁的过程与问题,在此基础上探索我国住房金融的模式,有助于真正发挥住房金融在保持社会稳定和促进经济发展中的重要作用。