四川：绵阳市人大常委会向媒体公开建议重点办理情况

日前，宁夏回族自治区颁布实施《宁夏回族自治区村务公开办法》。这是全国首部规范村民自治的政府规章。办法明确规定，村民委员会应当及时公布土地承包和土地流转，国家对农民的各种补贴，宅基地的使用方案和审批收费，村办公益事业筹资方案和资金使用，国家征收土地的各种补偿费标准数额和分配，救灾救济款物、扶贫款物、社会捐赠款物的数额和发放，最低生活保障及特困户生活救助、农村医疗救助等15种隋况。办法还规定，十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表、村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务公开监督小组认为其他村务事项应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定的，有权提出议案。村党组织负责受理议案并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体建议后，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民民主理财小组参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。检查、审核财务账目以及相关的经济活动事项。否决不合理开支，举报非法挤占、     

新农村建设“主题词”

新农村建设“20字目标”：生产发展——新农村的物质基础；生活宽裕——新农村建设的核心目标；乡风文明——提高农民整体素质；村容整洁——改善农民生活环境；管理民主——健全村民自治制度。     

社会自治组织产生的法律分析

自20世纪中后期以来,世界进入“全球行政改革的时代”。政府作为改革的先锋,既是倡导和组织这场具有划时代意义运动的主体,同时,其本身也因政府财政赤字、管理合法性危机、行政效率低下等现象而无可回避地成为改革的首要目标。在西方,这场行政改革运动被看作是一场“重塑政府”(ReinentingGovernment)、“再造公共部门”(ReingineeringthePublicSector)的“新公共管理(NewPublicManagement)运动”。这场运动以     

村民自治的宪政之维

社会主义新农村建设是我国全面建设小康社会的关键之举,是现代化进程中的重大历史任务,它将是一个历史过程,必须全力以赴.历届中央政府高度重视"三农"工作,1982年以来,中央共颁布了关于"三农"问题的8个一号文件.2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,各级党委和政府必须始终把"三农"工作放在重中之重;全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村;必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制;健全村党组织领导的、充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权.为此,特编发此组文章,从法治角度探讨新农村建设问题,内容涉及农民的政治权利、村民自治、村委会职能、义务教育和农地承包经营权,以期引起学界关注.     

基层群众自治制度：社会主义民主政治的基础性工程

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。基层群众自治作为一种民主制度确定下来,不仅符合中国社会主义民主发展的大趋势,而且对中国民主政治建设具有重大的战略意义。进入二十一世纪,基层群众自治到了功能实现阶段,必须要按照党的十七大要求发展和创新基层群众自治制度。     

政治局会议研究十七大报告稿和党章（修正案）稿

2007年9月17日，中共中央政治局召开会议，研究拟提请十六届七中全会讨论的十六届中央委员会向中国共产党第十七次全国代表大会的报告稿和《中国共产党章程（修正案）》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。     

我们在创造一个历史——《律师协会章程》修订备忘录

正如宪法是一个国家的根本大法一样，《律师协会章程》对于律师业的意义也可类比如此。在章程所规定的制度中，行业管理的权力不能自我生长，而是由反映行业共同体全体成员意志的律师代表大会通过章程形式派生的。在“依法治国”的旗帜下，“法治”成为现代社会中核心的价值理念；“依章程管理行业”则应成为“两结合”管理体制下司法行政、律师协会、团体会员（律师事务所）、个人会员（全体律师）四个层次的共识。正基于此，第五次全国律师代表大会对新的《律师协会章程》的讨论、审议和通过，便被赋予了“修宪”般的历史使命。旧三年新三…     

农村公共财政建设与村级组织公共产品供给问题初探

农村公共财政建设是指财政如何满足农村公共需要，为农村提供公共产品。党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展”的战略目标。“统筹城乡经济社会发展”对财政来说，关键是要增加对农村公共投入，为农村经济社会发展创造必要的外部条件。因此，加快农村公共财政建设，既是“统筹城乡经济社会发展”的需要，也是财政改革和发展的需要。本文结合实际，以农村村级组织“一事一议”问题为例，就加快农村公共财政建设作出探讨。     

论乡村三重关系

自我国推行村民自治制度以来,乡村关系经历了10多年的重新建构。目前形成了有机联系的三重关系:一是乡镇党委与农村党支部之间的领导和被领导关系,体现的是党的领导原则。二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系,体现的是村民自治原则。三是乡镇党政机关与村级组织之间在贯彻执行党的方针政策、国家法律、政府公共政策等事务方面的行政管理与被管理的关系,体现的是依法行政原则。     

当前村民自治实践中的权威现象分析

我国村民自治这项法律制度,在当前实践中与权威现象有着不解之缘。本文试图从现象入手,分析权威现象产生的原因、特点与意义,以图在实践中理性地利用好权威。