实体法与程序法相辅相成——法释[2016]5号之解读、评论与升华

法释[2016]5号第1条关于民事审判庭与行政审判庭不得相互推诿的规定,突破了孤立主义与封闭主义的藩篱,为了便民和效率而转换逻辑,具有启发性。第2条所谓证据因需要确定的物权及其形成原因的不同而不同,其寻觅和确定受制于实体法和程序法。第4条没有扩展预告登记的客体范围,未就预告登记的权利人在两种情况下是否享有优先于其他权利人的权利表态,这构成不足。不过,预告登记制度值得称道之处在于,它不但彰显了程序正义,而且确保了实质正义。这与有些领域虽有程序正义但无法确保实质正义的情形不同。第5条有得有失,其失在于受让人能否对抗转让人的债权人的规则没有结合《物权法》第106条第1款、第230条以及法释[2012]8号第10条第2款的规定予以设计,适用范围过宽。第9条得以形成的重要源泉是意思自治、伦理价值,但这并不意味着程序法毫无作为,同等条件的形成及其机制就属于程序制度,它也是继承、遗赠场合排除优先购买权行使的原因之一。第11条第2-4项的可资赞同,但第1项的规定却忽视了优先购买权人接到通知后思考、决断是否购买所必需的时间。如果通知中载明行使优先购买权的期间过短,不合交易习惯,不合情理,就不宜以通知中载明优先购买权的行使期间为准。     

贵州自治学社的思想轨迹

光绪三十三年(1907),在贵阳田家港镜秋轩的照相馆内一爱国团体诞生。这就是张百麟等人领导的"自治学社"。据胡刚回忆:"这时维新思想正在贵阳公开传播,革命刊物亦在暗中流行。激进青年发起成立读书会,作为交换、研究新知识的手段。张百麟与蒲劭光、陈南生、钟子俊等发起组织自新学社……并酝酿建立自治学社的组织。"     

宪政视野下农村民主管理的理念分析

加强宪政视野下农村民主管理制度概念的分析,具有重要的理论价值与实践意义。在对农村民主管理制度的实施运行进行经验性和规律性概括的基础上,我们发现农村民主管理制度是一个多层次、多向度、多维度的综合性概念,其具有基层民主自治理念性的属性,自由、民主、平等及权利等是其主要的理念要素,这几个理念要素之间是互相联系、互相影响,互相渗透的,自由与平等是权利理念的根据和基础,民主理念是权利理念的保证,权利理念是自由、民主、平等理念在农村基层民主自治理念领域中的具体化。     

村落民主自治管理的生动实践——南京市六合区创设自然村落农民自治组织的探索与思考

扩大基层民主尤其是农村最基层民主，是完善和发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。伴随着全面改革与经济社会发展的不断深入，全国各地城乡基层民主日益扩大，公民有序的政治参与渠道不断增多，民主实现形式渐次丰富。近年来，南京市六合区最基层农民群众，从新形势下农村自然村发展需要和村民自身的实际诉求出发，创造性地建立了以村落“农民议会”和“村（庄）务委员会”为基本形式的农民自治组织。     

全面提高新形势下宗教工作水平:积极引导与依法自治

宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。在全面推进依法治国的大背景下,全面提高新形势下宗教工作水平的关键在于依法自治与积极引导相结合。一方面要积极引导宗教正确处理与政府、社会的关系,加强对宗教事务管理的理论研究,提高宗教组织社会自治能力和水平。一方面依法自治的要求在于改进宗教事务管理模式,构建管理宗教组织新模式,加强宗教事务管理组织自身建设。     

自治组织理论下高校学生事务自我治理的路径选择

让高校学生对其自组织进行自我治理具有多重意义。高校可以借助自组织理论的指导构建大学生日常事务的自治组织,加强学生事务的自我治理,在学生群体中营造"自治、自理、自由、民主"的氛围,彰显高校学生事务自治价值,提升学生自治自理能力,构建师生利益共同体,达成学生多元价值共识,最终实现校学生事务的高效治理。     

广东汕尾:鼓足精气神 担当敢作为

近年来,广东省汕尾市围绕“三个区分开来”开展探索实践,建立容错纠错机制,激励广大干部在改革创新中履职尽责、担当作为。该市出台建立容错纠错机制的意见,明确容错纠错的总体要求、具体情形、认定实施程序、结果运用等事项。将全市各级党政机关、国有企事业单位和基层群众自治性组织自上而下囊括进来,既适用于个人,又适用于单位。     

我国高校学生组织发展变革研究

选取不同时期、不同类型的学生组织分别进行历史发展脉络梳理,归纳出学生组织结构的发展模式由适应型科层制特点逐渐演变为新型扁平化结构;组织功能也由改革开放初期的单一政治教育为主演变成今天的全面素质教育为主。针对学生组织变革中自身显露出的问题及在当代条件下如何与学生群体全面发展需求相适应,提出要从多维度扶持多样化组织结构;借鉴西方发达国家学生组织独立地位的经验,加强学生组织的自治;鼓励学生组织与社会组织互动,以促进学生组织社会化的三大建设性措施。     

从“基层民主”到“基层群众自治”的历史演进

基层群众自治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。通过对党和国家法律法规、重要文件、领导人重要讲话等的系统梳理,全面考察基层群众自治制度演进的过程,有助于深入理解和贯彻党的十九届四中全会精神,发展中国特色社会主义民主,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

浅析新型农村社区自治管理行政化问题

新型农村社区不仅是统筹城乡协调发展的着力点,更是创新基层民主制度的重要平台,旨在打破具有行政依附性的传统农村治理体制,为农民自主管理社区公共事务,实现人民当家做主提供制度保障。探讨了新型农村社区自治管理行政化的表现,分析了导致新型农村社区自治管理行政化的原因,提出了新型农村社区自治管理去行政化的对策。