新农村建设:一个公共财政的视角

公共财政是以市场对资源配置起基础性调节作用为基础,为市场经济提供公共服务的政府分配行为,其职能在于弥补市场失灵。公共财政与新农村建设有着内在的必然联系,公共财政是新农村建设的重要物质基础、政策手段和体制保障。因此,构建新型公共财政体系是新农村建设的路径依赖。     

公共均衡:政府与民众关系新探——公共选择理论与现代政府的再思考

“公共均衡”的提出是为了切实有效地提高现代政府的行政效率,它运用均衡分析方法研究政府行政活动,以经济学的一般均衡概念和公共选择理论为基础,强调保证行政活动内在有效持久的动力应来自行政组织及人员的内在合法利益追求——自利主义而非利他主义。只有在理论上承认行政组织利益的现实存在,才能解决行政动力问题,而解决了动力问题才能真正解决行政效率问题,从根本上确保行政活动的长久高效。行政管理活动需沿着均衡——兼顾政府和民众两方面的轨道,通过利益机制的协调最终实现双赢。     

公共权力与政府权力辨析

公共权力和政府权力是两个不同的概念,他们的区别主要表现在:公共权力比政府权力起源更早,范围更广;公共权力是政府权力的源泉,公民通过宪政方式将公共权力赋予政府,形成政府权力;公共权力在产生政府权力的过程中可能被异化;公共权力不可分割,政府权力可分割。通过对这两个概念的辨析,便于对此类问题进一步的深入分析和研究。     

以总体战与平战结合思维建构公共法律服务社会治理体系

法律是一个立体化动态运行的系统,以"总体战与平战结合"的思维,健全完善公共法律服务体系建设,指引各级政府及其职能部门、各政法机关以及其他机构组织等各方力量共同参与到公共法律服务体系建设中,通过重构制度功能、完善运行机制、优化作用方式、探寻治理路径,为我们在法治轨道上统筹推进各项防控工作提供有力法治保障.     

伦理化的政府治理模式——中国特色的公共行政道路

新公共管理和新公共服务作为西方公共行政改革的理论支持,越来越成为推动西方公共行政实践发展的强大动力。中国和西方发达国家的行政生态迥然不同,这就要求我们在对待西方公共行政理论的时候,应该批判地借鉴与超越,走出一条中国特色的公共行政道路——伦理化的政府治理模式。     

社区矫正中的公益劳动问题

公益劳动是我国当前社区矫正试点工作中的一项重要内容,其实践的操作运行中存在一些问题,急需改革。要想取得实质上的进展,需要对公益劳动进行科学的定位,解决公益劳动与刑罚轻重的问题,公益劳动的决定机构的问题以及公益劳动的强制性、规范性问题,并最终将公益劳动纳入到我国刑罚体系中。     

河长制下水环境治理的制度困境及其优化路径

河长制对水环境治理虽然短期成效显著,但因其在制度构设上存在新制度供给、可信承诺、相互监督三个方面的缺陷,导致在实践中容易陷入短期治理与长效治理机制的转换困境、跨域合作与制度安排的约束困境、边界模糊与信息不对称的叠加困境。需夯实河长制的制度基础、以有为的可信承诺增强河长制的制度约束、以有力的相互监督强化河长制的制度效力,构建起更具战略性和包容性的制度体系,形成与未来经济社会发展形态相适应的长效治理机制。     

王从吾协助朱德组建中共中央纪律检查委员会

责无旁贷挑起反腐倡廉工作重担 1949年11月,中共中央通过了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,11月9日,中共中央纪律检查委员会成立,朱德任书记,王从吾、安子文任副书记. 中纪委成立时,由于全国尚未全部解放,消灭国民党蒋介石残余势力的任务还很重,许多同志包括级别很高的同志对反腐倡廉工作不太重视,普遍认为...     

武警部队在处置突发公共事件中的运用

本文针对《国家突发公共事件总体应急预案》明确规定武警部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量,分析了武警部队的特点及参与处置突发公共事件的法规依据,研究了武警部队参与处置突发公共事件时的行动。     

美国法庭科学与法医机构普查报告评述——兼论我国司法鉴定行业统计及机构设置

司法鉴定机构的设置及其资源配置一直以来都是司法鉴定管理体制改革的重要一环。司法鉴定机构在我国作为司法鉴定人的工作单位和鉴定意见的最终出具单位,其机构设置及资源配置对于一个司法辖区的司法质量也有着较大影响。本文以比较研究为视角,首先评述美国四次公立法庭科学犯罪实验室普查报告及两次法医及验尸官办公室系列普查报告的主要结果,并与我国司法鉴定行业统计及机构设置现状进行比较。通过比较分析,发现我国司法鉴定管理体制下的司法鉴定行业统计具有独特优势,但其统计项目和范围有待改良,尤其应尽快开展鉴定机构运行预算的调查与相关统计。与此同时,我国司法鉴定机构小而多的现状尚未改变,在健全统一司法鉴定管理体制的大背景下,应当坚持统筹协调的发展道路,完善退出机制,适应需要发展司法鉴定队伍,并探索对现有鉴定机构资源的进一步整合。