析地方行政性垄断的成因及解决对策--兼论中央与地方的关系

政企分离不彻底,计划经济体制弊端的影响、经济结构不合理、法律制度不够健全、中央与地方关系在法理和实践上的模糊性等诸多原因,使地方行政性垄断成为中国现阶段垄断的一个突出现象.以地区垄断和行业垄断为主要表现形式的行政性垄断,在目前已经形成了完善我国社会主义市场经济体制的很危险的破坏力量.在我国改革正日益深入地触及到破除垄断等深层次问题的情况下,在经济全球化趋势加强和我国加入WTO的背景下,我们应采取更有效的对策来破除行政垄断,为此,在加快体制改革和反垄断立法进程中,目前应该把反行政性垄断的重点放在地方行政性垄断的问题上,采取切实有效的措施从体制上改善中央与地方的关系.     

国家扶贫开发工作重点县管理办法

根据《中国农村扶贫开发纲要 (2 0 0 1— 2 0 1 0年 )》,国家将中西部地区扶贫开发任务重、贫困人口相对集中的 5 92个县 (旗、自治县、市辖区 )确定为扶贫开发工作重点县 (以下简称重点县 )。为推进重点县的扶贫开发工作 ,规范管理 ,加强监督 ,特制定本办法。第一条　重点县的确定重点县在中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区范围内确定。确定重点县的主要依据是 :贫困人口数量、农民收入水平、基本生产生活条件以及扶贫开发工作情况 ,适当兼顾人均国内生产总值、人均财政收入等综合指标。国务院扶贫开发领导小组负责确定重…     

认真实践"三个代表"努力夯实民族教育——实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》工作体会

马马地处四川盆地边缘的小凉山区,是一个少数民族贫困山区县,全县幅员面积2383平方公里,辖29个乡镇、203个行政村、1233个村民小组,总人口17.4万人,其中少数民族人口占36％。其自然条件恶劣,交通不便,人口居住过于分散。因经济贫穷,观念落后等因素影响,全县校点布局呈点多面广的特点,造成学生上学难,办学更难,学生入学率偏低。实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》(以下简称《行动计划》)前,全县小学入学率83.7％,初中入学率47.3％。个别彝族聚居乡村,小学入学率     

中国加入APEC的原因与意义

中国国力的日益增强得利于中国共产党制定了正确的改革开放的发展战略,而对外开放无疑是这一战略的重要组成部分。随着中国加入WTO,中国的改革开放进入了一个新的时期,但怎样认识中国与APEC的关系,在加入了WTO以后是否还有必要加强在APEC中的活动?本文拟将从中国为什么要加入APEC的角度,通过分析中国加入APEC的动机,进而阐明了中国加入APEC并不是一种短期行为,而是有其深刻的历史根源和广泛的现实需求。因此,本文认为在加入WTO以后,中国与APEC的关系不仅不会疏远,相反中国将更多的致力于在APEC中的发展。     

武汉市“十一五”规划基本思路研究

研究制定武汉市“十一五”规划基本思路,必须把握国际国内环境的深刻变化,把握党中央、国务院的各项方针政策,把握武汉市经济发展的阶段性特征,把握为全面建设小康社会、率先基本实现现代化这一宏伟目标打好基础的历史任务。     

抓住机遇 加快西部地区城市化步伐

实施城市化战略，提高城市化水平，是我国“十五”计划确定的今后一个时期经济社会发展的战略任务，也是西部大开发的重要任务。目前西部地区城市化水平比全国平均水平低5～8个百分点，比东部地区低10～15个百分点，这一战略的实施对于缩小东西部地区差距，加快西部地区经济发展具有重要的意义。     

对贫困地区精神文化贫困的思考

精神文化贫困不仅影响着物质文明建设,还阻碍着精神文明建设和现代化进程。造成欠发达地区精神文化贫困的原因是多方面的,要改变这种现状,应大力发展文化教育事业,丰富文化生活;积极稳妥地推进小城镇建设;引导村民外出务工经商;开发旅游业。     

加强西部地区生态建设促进地区经济协调发展

生态环境恶化是西部地区贫困的重要原因之一。实施西部大开发,促进地区经济协调发展,必须全面分析生态恶化的原因,综合实施资源、产业、管理三个替代,加强西部地区生态建设。     

加大人才资源开发力度 加速大通经济社会发展

一个地区经济的发展，离不开人才资源的开发。当前，大通县人才现状与形势发展的要求很不适应，各类专业技术人才仅占总人口的1．3％，尤其是高新技术人才和企业管理人才严重匮乏。造成这种现象除历史及条件等诸多因素外，和我们缺乏一套科学合理的人才开发机制不无关系。因此，对于尚属贫困县的大通县而言，人才资源的开发利用直接关系到大通县经济发展的速度，可谓迫在眉睫。     

发展特色经济努力推进马边经济新跨越

一、创新思维,找准跨式发展的切入点 马边地处乐山、宜宾、凉山三市州结合部,既是一个少数民族贫困县,又是一个自然资源大县。全县水能资源可开发32万千瓦,目前仅开发7.2万千瓦;磷矿储量24.8亿吨,列全国八大磷矿第四位,磷矿年开采规模20万吨;有耕地26万亩,林地146万亩,森林覆盖率41.3％;有1978年国务院批准建立的