实践“三个代表”重要思想 努力推进新世纪环保工作

江泽民总书记在“七一”讲话中指出：“要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略,正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,改善生态环境和美化生活环境,改善公共设施和社会福利设施,努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”。这充分体现了党中央对环境保护工作的高度重视,进一步增强了我们做好环境保护工彳乍的责任感和使命感。     

代价论视野中的可持续发展观

人类面临的选择在一定意义上实质就是对价值、收益与代价、成本的权衡,或者说是在不同价值目标中争取最大,在相应的代价中力求最小的一种抉择。可持续发展观的提出既是人类的一种新的价值选择,同时更是一种代价的逼迫。正是能源危机、粮食短缺、资源匮乏、人口激增、贫富悬殊、环境恶化、生态失衡等一系列困境和危机的愈来愈严重,迫使人类不得不变革传统的发展模式,转变传统发展观念,选择新的发展道路。因此,能否走出生态环境危机的困扰直接涉及人类的生存与发展,解决这一问题对人类来说已迫在眉睫,刻不容缓。     

社会生态环境与公务员激励机制

从系统论看 ,公务员激励机制作为社会大系统中的一个子系统 ,必然和其他系统进行连续不断的能量交换 ,以保持系统的动态平稳。从经济体制和生产力发展水平、政治体制和政治传统、文化传统和社会心理因素等几个方面行深入分析 ,论证它们是如何影响和制约公务员激励机制 ,为中国公务员激励机制的进一步完善寻找理论依据     

城镇化发展与城镇生态环境建设研究

城镇化发展与城镇生态环境建设问题是当前社会经济发展中的一个重大的战略问题。城镇化水平的高低 ,通常用来反映一个国家或地区的经济发展水平的高低 ,而城镇生态环境质量的好坏则通常用来衡量一个国家或地区的现代生活质量的优劣。因此 ,在继续完成工业化的过程中 ,正确把握城镇化发展与城镇生态环境建设这一矛盾统一体 ,对推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。     

敏捷治理时代生态环境行政许可的改革及其限度

敏捷治理是为了应对新的超智能社会5.0而形成的新治理模式,即从合作治理转变为协作治理。“放管服”改革以来,生态环境行政许可的改革方向包括：“多证合一”的地方实践,如排污许可证的要素全覆盖和“一企一证”;不同类型行政许可的合并,如环境影响评价与排污许可证的合并;告知承诺制的扩大适用;同步审批、容缺受理的尝试。这种程序优化和简化的改革值得肯定,但过度扩张的适用也需要警惕。过度“减量”“合并”生态环境行政许可并代之以信用规制下的告知承诺制,有规避或扭曲程序、弱化公众参与、模糊法律责任等风险,与敏捷治理的理念存在一定冲突。应当对《行政许可法》《环境保护法》《环境影响评价法》进行修改,作出合理的程序安排。     

《关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》解读

<正>2022年5月11日,最高人民法院、最高人民检察院（以下简称“两高”）联合发布《关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）,为海洋检察公益诉讼的全面开展提供了规范依据。各级检察机关特别是沿海检察机关应以《规定》的颁布实施为契机,提高政治站位,增强责任担当,正确理解和适用《规定》,推进海洋自然资源与生态环境公益诉讼检察工作迈上新台阶。     

从唯物史观视野探析生态危机形成的根源

人类面临生态危机已成为共识,而全球生态环境的恶化仍在继续;究其原因,有人主张是“人类中心主义”。然而,形成生态危机的原因错综复杂,不能简单地归咎于“人类中心主义”。用马克思主义唯物史观分析,生态危机的形成与生产力、生产关系(经济基础)乃至上层建筑都有关系。     

民族地区生态补偿机制研究

民族地区生态补偿机制是一项关系到我国民族地区生态保护和建设成败的系统工程。从法律制度上解决民族地区生态补偿机制理论现实根据、核心内容和实现保障,是有效建立和实施民族地区生态补偿机制的紧迫任务。民族地区生态补偿机制的现实根据是实现民族地区在缓解贫困中对日益恶化的生态环境进行保护和恢复;民族地区生态补偿机制的理论根据是环境建设和保护正外部性的内部化原理。民族地区生态补偿机制的构成可以设计为静态框架结构和动态实现安排两大部分。     

生态环境损害赔偿纠纷解决引入仲裁制度的构想

生态环境损害赔偿纠纷解决制度是生态文明建设的重要内容,该制度的实施对落实“污染者付费、损害者担责”原则具有重要意义。自《生态环境损害赔偿制度改革方案》实施以来,生态损害赔偿制度已经逐步完善。但是,仅依赖以磋商和诉讼为基础建构的二元纠纷解决制度难以满足不同类型生态环境损害赔偿案件办理的需要,并且该制度用于办理标的额较小、事实理由比较单一的案件也有浪费司法资源之弊。因此,应以《仲裁法》修订为契机,建立生态环境损害赔偿纠纷仲裁解决制度,为后续强化生态环境损害赔偿管理、提升生态环境损害赔偿案件办理效率提供制度支撑。     

环境法典编纂视域下生态环境责任制度的构建

随着全球环境问题日益严重,各国对于环境保护的意识不断增强。我国也在积极推进环保事业,不断加强环境法律法规的建设和完善。其中,环境法典作为我国环境法律体系的顶层设计,将会对我国环境保护事业起到关键的作用。本文将从生态环境责任制度的现状和困境出发,探讨环境法典中生态环境责任制度的功能定位以及类型体系,旨在为环境法典的编纂提供有益的参考,促进我国环境法律体系的不断完善。