为建设美丽天津提供法治保障 天津市人民检察院第二分院党组理论学习中心组

党的十八届三中全会提出,建设生态文明．必须建立系统完整的生态文明制度体系．用制度保护生态环境。这一概括为建设美丽天津提供了更细致、更具体的路线图。建设美丽天津是一项复杂的系统工程,需要各行、各业、各团体以及全体公民的共同协作来实现．建设者有建设者的行为规范。管理者有管理者的职责分工．监督者有监督者的分内之事,只有各尽其职、各负其责。才能建设好生态宜居的和谐环境。为此,作为检察机关．必须充分发挥法律监督作用,依法独立行使检察权．从规范行政执法过程中的不作为、乱作为及公益诉讼三项工作入手,为建设美丽天津发挥杠杆作用。     

成都市退耕还林后续发展问题调查分析

<正>长期以来,由于人类过度的毁林、开垦和耕种,破坏了大量的植被,进而加剧了水土流失,使生态环境陷入了逐步恶化的恶性循环之中。实施退耕还林被列为西部大开发的重要内容之一。2002年,退耕还林工程在全国25个省(区、市)展开。正式全面启动,范围涉及25个省区市和新疆生产建设兵团,具体包括1800多个县。1999￣2005年,国家累计安排的退耕还林任务一共是3.44亿亩,其中退耕地造林是1.35亿亩,宜林荒山荒地造林1.89亿亩,封山育林0.2亿亩;中央对已经安排的退耕还林任务总的投资和后续补助将要投入总共2000多亿元。退耕还林取得了实质性进展。但退耕还林的后续发展怎样,需要研究。本文对成都市退耕还林的后续发展进行了调查分析。     

积极应对突发事件 增强党的执政能力

突发事件,就是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发性、紧迫性、危害性和不确定性是突发事件的一般特征。进入21世纪,由于人类活动的加剧、自然生态环境的破坏以及基于利益或人类意识形态的矛盾与冲突,突发事件已成为研究的热点问题,发生的概率越来越大,给党和人民带来的恶劣影响以及损失不可小觑．作为执政党的中国共产党,必须提高自身执政能力,积极应对突发事件。     

“双碳”目标下气候变化诉讼的路径选择

气候司法是实现“双碳”目标的重要保障。基于温室气体排放影响的全球性、累积性、科学不确定性,可以推导出气候变化诉讼目的的公益性、手段的风险预防性及其诉讼路径选择的政策性。在中国现有环境司法框架中,环境侵权诉讼对气候稳定权益的公益性定位出现偏离,生态环境损害赔偿制度对于尚未造成环境污染和生态破坏的情形力所不逮。环境公益诉讼着眼于环境公益,制度初创即将“具有损害社会公共利益重大风险”的行为纳入救济范畴,是构建我国气候变化诉讼制度的适宜载体。构建中国特色的气候变化诉讼制度,还应从优化责任承担方式、贯彻风险预防原则、适度扩大受案范围等方面予以必要调适。     

生态环境风险预防原则的法律构造及其功能阐释

当前学界对生态环境风险预防原则的界定大多与环境损害预防相区分,予以狭义的界定。这将会导致生态环境立法的不连贯性和不系统性。生态环境风险预防原则应包含现行环境法所规定的预防原则及德国环境法所不予考虑的“剩余风险”。根据“风险”的可靠性、紧迫性和科学性,生态环境风险预防应当进行广义阐释,包括“危险阻止”“风险预防”“未来预警”。生态环境风险预防原则应分为三层法律构造,即生态环境损害“危险”预防、可预见性的风险预防和科学不确定性的风险预防。生态环境风险预防原则具有三种不同功能,即价值性功能、概括性功能和具体性功能。功能是横坐标,构造是纵坐标,二者相交便构成了生态环境风险预防原则在生态环境法规范中的表达。     

强化反渎职侵权职能 促进经济平稳较快发展

2009年全国检察机关反渎职侵权工作将认真贯彻党的十七大、十七届三中会和胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示精神,紧紧围绕中央经济工作会议、全国政法工作会议和全国检察长会议部署,深入学习实践科     

新时代内蒙古对外讲好草原文化故事初探

为进一步增强文化软实力,内蒙古的文化建设应当高度重视走出国门对外讲好草原文化故事这一重大现实问题。内蒙古对外讲好草原文化故事需要大力收集先进人物事迹材料做好新闻宣传和艺术创作工作;努力形成对外讲好草原文化故事的强大合力;积极拓宽本土创作的文艺精品在海外的演出途径;有效利用国家层面的对外文化交流活动;努力打造对外讲好草原文化故事的网络平台。     

全球生态环境八大问题凸现（之八）——破坏生物多样性

工业化发展导致大量化学用品的产生，也一度为人类生活提供了种种便利，但当人们的认识进一步提高才发现自己制造了一个充满毒害物质污染的生存环境。